Qué es
Obligación a los bancos de sanearse de los activos inmobiliarios
Es un real decreto-ley. Se presentó el 6 de febrero de 2012. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000003· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Los bancos deben hacer provisiones extra para cubrir las pérdidas de sus activos inmobiliarios: suelo, promociones y pisos adjudicados. También deben tener más capital de máxima calidad sobre esos activos dudosos.
- Las entidades deben cumplir estas exigencias antes del 31 de diciembre de 2012 y presentar antes del 31 de marzo de 2012 un plan al Banco de España, que lo aprueba en quince días hábiles. Incumplir es infracción grave o muy grave.
- Los bancos que se fusionen en 2012 tienen doce meses más para cumplir los nuevos requerimientos. Para acogerse a este plazo, la fusión debe cumplir requisitos: tamaño mínimo, mejora del gobierno corporativo, más crédito a familias y pymes, plan de venta de activos inmobiliarios y viabilidad.
- Se cambia el FROB Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria: fondo público que ayuda económicamente a los bancos con problemas., el fondo público de rescate bancario. Su apoyo se limita a comprar acciones, el plazo para vender esas participaciones baja de cinco a tres años y podrá comprar también títulos convertibles en acciones.
- Las cajas de ahorros que operan a través de un banco simplifican sus órganos de gobierno y sus trámites. Si reducen su participación por debajo del 25 % de los votos, pierden la condición de entidad de crédito y se transforman en fundaciones especiales.
- Se limitan los sueldos de los cargos de las entidades rescatadas: sin retribución variable en 2012 para las mayoritariamente participadas por el FROB y topes de 50.000 a 600.000 euros según el caso. Además, la dotación del FROB sube en 6.000 millones de euros.
A quién afecta
- Bancos y cajas de crédito con activos inmobiliarios: Deben provisionar y aportar más capital, con plazos de 2012 y sanciones si incumplen.
- Entidades que se fusionen en 2012: Pueden pedir doce meses más para cumplir, a cambio de compromisos de crédito y venta de activos.
- Cajas de ahorros de ejercicio indirecto: Simplifican su organización y pueden convertirse en fundaciones especiales si pierden participación.
- Administradores y directivos de entidades rescatadas: Les afectan límites de sueldo y la prohibición de cobrar retribución variable en 2012.
- Titulares de participaciones preferentes: Las entidades emisoras pueden pedir diferir hasta doce meses el pago de su remuneración.
Palabras que conviene saber
- FROB
- Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria: fondo público que ayuda económicamente a los bancos con problemas.
- Saneamiento de balances
- Reconocer y cubrir las pérdidas que tienen las cuentas de un banco para que reflejen su situación real.
- Cobertura
- Dinero que aparta un banco para hacer frente a posibles pérdidas de un préstamo o activo.
- Capital principal
- El capital de mayor calidad de un banco, el que mejor absorbe pérdidas.
- Participaciones preferentes
- Títulos que funcionan como una inversión: dan una remuneración fija, pero no son acciones ni depósitos.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada6 de febrero de 2012Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de febrero de 2012La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno14 de febrero de 2012Votan los diputados, normalmente en el Pleno; algunas leyes las aprueba una comisión sin pasar por él.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaEl Rey la sanciona y se publica en el Boletín Oficial del Estado. Entra en vigor en la fecha que fije; si no fija ninguna, a los 20 días.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
16 de febrero de 2012
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 10· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 7 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 23 sí · 6 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Jaén Empate 3 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 3 sí · 5 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 15 sí · 19 no
- Málaga Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 8 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Empate 3 sí · 3 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 10 la mayoría votó a favor; en 37, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 10
- En contra: 37
- Empate: 5
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 101 a favor · 1 en contra · 8 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 14 a favor · 1 en contra · 1 abst. · 2 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 16 a favor |
| GIP | 11 | 11 a favor |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 181 en contra · 4 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000003
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 10
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2012-1674
La ley tal como se publicó.
Consultado el 13 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.