Nueva organización del ferrocarril español y apertura a la competencia

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1. La ley reordena el sector ferroviario estatal: separa la administración de las infraestructuras de la prestación de los servicios de transporte. RENFE se transforma en dos entidades: Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y RENFE-Operadora, y se extingue el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), que se integra en el nuevo administrador.
2. Se crea el Comité de Regulación Ferroviaria, un órgano del Ministerio de Fomento que vela por que los servicios se presten en condiciones objetivas y no discriminatorias y resuelve los conflictos entre el administrador de infraestructuras y las empresas ferroviarias. Sus resoluciones son vinculantes.
3. Para transportar viajeros o mercancías por ferrocarril hace falta una licencia de empresa ferroviaria, que otorga el Ministro de Fomento y es única para toda la Red Ferroviaria de Interés General. La licencia puede suspenderse o revocarse si la empresa deja de cumplir los requisitos.
4. Las empresas ferroviarias deben además obtener un certificado de seguridad antes de prestar servicio en una línea, y el administrador de infraestructuras les adjudica la capacidad de red necesaria, es decir, las franjas horarias para que circulen sus trenes.
5. Desde la entrada en vigor de la ley se abre a la competencia el transporte nacional de mercancías por ferrocarril, y se permite el acceso de empresas de transporte internacional de mercancías a las líneas de la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercancías. El transporte de viajeros sigue en manos de RENFE-Operadora hasta que la Unión Europea abra ese mercado.
6. La ley fija limitaciones a la propiedad junto a las vías de la Red Ferroviaria de Interés General: una zona de dominio público de ocho metros a cada lado, una zona de protección de 70 metros y un límite de edificación a 50 metros, desde los que queda prohibido construir.
7. Se regulan las tasas y cánones ferroviarios: por expedir licencias y certificados de seguridad, por la seguridad en las estaciones, por homologar centros y material, y cánones por usar las líneas y las estaciones. También tarifas de precios privados por servicios adicionales, complementarios y auxiliares.
8. Se reconoce a los usuarios derechos como conocer horarios y tarifas con antelación, contratar el servicio entre cualesquiera estaciones del trayecto, ser indemnizados por incumplimiento y presentar reclamaciones; las empresas deben tener un libro de reclamaciones a disposición del público.

A quién afecta

• Empresas que quieran operar trenes: Deben obtener una licencia de empresa ferroviaria, un certificado de seguridad y la adjudicación de capacidad de red para poder prestar servicios.
• Viajeros del ferrocarril: Tienen reconocidos derechos de información, contratación, indemnización y reclamación, con especial atención a personas con discapacidad o movilidad reducida.
• Propietarios de terrenos junto a las vías: Quedan sujetos a zonas de dominio público y de protección y a un límite de edificación que restringe obras, plantaciones y usos.
• Trabajadores de RENFE y del GIF: Se integran en el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias o en RENFE-Operadora según su actividad, con subrogación de empresa.
• Comunidades autónomas y entidades locales: Pueden ser consultadas al incluir o excluir infraestructuras de la red de interés general y pueden asumir la financiación de líneas deficitarias para evitar su clausura.

Palabras que conviene saber

Red Ferroviaria de Interés General

El conjunto de infraestructuras ferroviarias que el Estado considera esenciales para un sistema común de transporte en todo el territorio, como las líneas que unen comunidades autónomas o los itinerarios internacionales.

Administrador de infraestructuras ferroviarias

Entidad pública empresarial que construye, mantiene y gestiona las vías, y adjudica a las empresas las franjas horarias para circular. Nace de la transformación de RENFE.

Capacidad de infraestructura

Las franjas horarias que el administrador asigna a una empresa para que su tren circule entre dos puntos durante un periodo determinado.

Zona de dominio público

Franja de terreno ocupada por la vía más ocho metros a cada lado, de uso público ferroviario, donde solo se pueden hacer obras autorizadas.

Vacatio legis

Periodo de espera entre la publicación de una ley y su entrada en vigor; aquí son seis meses.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes