Qué es
Reglas para el ferrocarril: infraestructura, empresas, seguridad y sanciones
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 11 de mayo de 2015. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley del sector ferroviario
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000152· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley regula las infraestructuras ferroviarias, la seguridad de la circulación y los servicios de transporte de viajeros y mercancías dentro de la competencia del Estado. Sustituye íntegramente a la Ley 39/2003 del sector ferroviario.
- Crea la Red Ferroviaria de Interés General, formada por las infraestructuras esenciales para un sistema común de transporte en todo el territorio. El Ministro de Fomento decide qué líneas entran o salen de la red y se publica un catálogo oficial en el BOE.
- Para circular por la red hace falta una licencia de empresa ferroviaria, única para toda la red y otorgada por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. La licencia es intransmisible y se suspende o revoca si la empresa deja de cumplir los requisitos.
- Las empresas ferroviarias deben además obtener un certificado de seguridad antes de prestar servicios, y los administradores de infraestructura una autorización de seguridad. Ambos acreditan tener sistemas propios de gestión de la seguridad.
- Los usuarios del transporte ferroviario tienen derecho a usar los servicios según la normativa europea, a presentar reclamaciones mediante un libro de reclamaciones y a acudir a las juntas arbitrales de transporte o a los tribunales.
- Las víctimas de accidentes ferroviarios de competencia estatal y sus familiares tienen derecho a una asistencia integral. Las empresas y los administradores de infraestructura deben tener un plan de asistencia a las víctimas.
- Los operadores pagan cánones por usar las líneas y las instalaciones de servicio, cuyas cuantías se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Se prevén bonificaciones para fomentar el crecimiento del tráfico y el uso eficiente de la red.
- Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, con multas de hasta 380.000 euros en las muy graves. Sanciona la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en materia de seguridad, el Ministerio de Fomento en materia de transporte y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia el incumplimiento de sus resoluciones.
A quién afecta
- Empresas ferroviarias y quienes quieran operar trenes: Necesitan licencia, certificado de seguridad y adjudicación de capacidad, y deben cumplir normas de calidad, información y seguridad.
- Viajeros y usuarios del tren: Tienen derechos reconocidos, libro de reclamaciones y asistencia integral en caso de accidente.
- Administradores de infraestructuras (como ADIF): Deben administrar la red, adjudicar capacidad, cobrar cánones y disponer de autorización de seguridad.
- Personas con fincas o negocios junto a las vías: Quedan sujetas a zonas de dominio público, protección y límites de edificación que restringen obras y usos.
- Personal ferroviario: Debe contar con títulos habilitantes y pasar controles de alcohol y sustancias psicoactivas.
Palabras que conviene saber
- Red Ferroviaria de Interés General
- Conjunto de líneas ferroviarias que el Estado considera esenciales para el transporte común en todo el territorio.
- Licencia de empresa ferroviaria
- Autorización que habilita a una empresa a prestar servicios de transporte de viajeros o mercancías por ferrocarril.
- Certificado de seguridad
- Documento que acredita que una empresa ferroviaria puede circular de forma segura por la red.
- Canon
- Pago que hacen los operadores al administrador por usar las líneas y las instalaciones ferroviarias.
- Zona de dominio público
- Franja de terreno junto a la vía, de ocho metros a cada lado, que es de uso público y está muy restringida.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada11 de mayo de 2015Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida12 de mayo de 2015La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas14 de mayo de 2015Los grupos proponen cambios.
- Comisión18 de junio de 2015Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado7 de julio de 2015El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE10 de septiembre de 2015Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
25 de junio de 2015
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley del sector ferroviario, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 6 de la sesión 276· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Empate 5 sí · 5 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 21 sí · 4 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Girona Empate 1 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huesca Más votos en contra 0 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 4 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Empate 16 sí · 16 no
- Málaga Más votos en contra 3 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Empate 2 sí · 2 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 9 no
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Zamora Empate 1 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos en contra 2 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 9 la mayoría votó a favor; en 35, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 9
- En contra: 35
- Empate: 8
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 98 a favor · 12 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 11 a favor · 1 en contra · 6 no votaron |
| GC-CiU | 15 | 12 a favor · 3 no votaron |
| GIP | 11 | 9 a favor · 2 no votaron |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 2 a favor · 169 en contra · 14 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Antes se presentó en:
- VII Legislatura, Congreso de los Diputados· Aprobada Nueva organización del ferrocarril español y apertura a la competencia
Publicada en el BOE: Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000152
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 6 de la sesión 276
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2015-10440
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.