Qué es
Licencias y controles para comprar sustancias que sirven para fabricar explosivos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 7 de marzo de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley sobre precursores de explosivos
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000094· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Los particulares que quieran adquirir, poseer, utilizar o introducir en España precursores de explosivos restringidos necesitan una licencia previa. La licencia dura un año, no se prorroga, y al caducar hay que devolverla y depositar lo que sobre en un Centro homologado de gestión de residuos Centro autorizado donde hay que llevar las sustancias deterioradas o sobrantes para su destrucción..
- Se prohíbe a los particulares introducir desde terceros países los precursores de explosivos regulados, y se interrumpe la concesión de licencias para el clorato potásico, el perclorato potásico, el clorato sódico y el perclorato sódico, que carecen de uso legítimo por particulares.
- Para conceder la licencia, la Secretaría de Estado de Seguridad consulta registros policiales y de condenas penales sin necesidad de consentimiento del solicitante. La licencia puede denegarse si hay antecedentes, si existen productos alternativos o si faltan medidas de seguridad, y el plazo máximo de resolución es de tres meses.
- Los operadores económicos deben comprobar la identidad y la licencia del cliente en cada venta, anotar los datos de la transacción en la licencia, conservar la documentación dieciocho meses y comunicar cada venta a particulares al Punto de Contacto Nacional Órgano designado por la Secretaría de Estado de Seguridad donde se comunican las transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones. en un plazo de cinco días.
- Las transacciones sospechosas o sus intentos, así como las sustracciones y desapariciones, deben comunicarse al Punto de Contacto Nacional en veinticuatro horas. Si no hay respuesta en setenta y dos horas tras comunicar una transacción sospechosa, se entiende que la venta puede realizarse.
- Se establece un régimen sancionador con multas de hasta 60.000 euros para operadores económicos y mercados en línea, y de hasta 10.000 euros para particulares. Las sanciones muy graves pueden llevar además la suspensión de actividades, la revocación de la licencia o la destrucción de los productos.
A quién afecta
- Particulares: Necesitan licencia para comprar, poseer o usar precursores de explosivos restringidos, y arriesgan multas de hasta 10.000 euros si incumplen.
- Operadores económicos (tiendas y empresas que venden estas sustancias): Deben comprobar identidad y licencias, formar a su personal, comunicar ventas y transacciones sospechosas, y pueden ser sancionados con multas de hasta 60.000 euros.
- Mercados en línea: Deben informar a sus usuarios de las obligaciones, detectar transacciones sospechosas y comunicarlas.
- Usuarios profesionales: Deben almacenar las sustancias de forma segura, justificar su actividad profesional y comunicar sustracciones y desapariciones.
- Secretaría de Estado de Seguridad y autoridades de inspección: Conceden y revocan licencias, inspeccionan instalaciones y imponen sanciones.
Palabras que conviene saber
- Precursor de explosivos
- Sustancia o mezcla que puede usarse indebidamente para fabricar explosivos, como algunos productos químicos de uso cotidiano.
- Precursores restringidos y regulados
- Los restringidos son los más peligrosos y exigen licencia para los particulares; los regulados están sujetos a controles más ligeros, como notificar sustracciones.
- Operador económico
- Cualquier empresa o profesional que fabrica, distribuye o vende estas sustancias.
- Punto de Contacto Nacional
- Órgano designado por la Secretaría de Estado de Seguridad donde se comunican las transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones.
- Centro homologado de gestión de residuos
- Centro autorizado donde hay que llevar las sustancias deterioradas o sobrantes para su destrucción.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada7 de marzo de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida15 de marzo de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas18 de marzo de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisión7 de abril de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno22 de septiembre de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado29 de septiembre de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE16 de noviembre de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
29 de septiembre de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación del dictamen del Proyecto de Ley sobre precursores de explosivos.
Esta ley tuvo 12 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 205· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Albacete Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 5 sí · 3 no · 4 abst.
- Almería Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 1 no · 2 abst.
- Ávila Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Badajoz Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Barcelona Más votos a favor 23 sí · 2 no · 5 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 7 sí · 0 no · 1 abst.
- Burgos Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Cáceres Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Cádiz Más votos a favor 4 sí · 1 no · 3 abst.
- Cantabria Empate 1 sí · 1 no · 3 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Granada Más votos a favor 4 sí · 1 no · 2 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Illes Balears Más votos a favor 4 sí · 2 no · 2 abst.
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- La Rioja Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Las Palmas Más votos a favor 5 sí · 1 no · 2 abst.
- León Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Madrid Más votos a favor 17 sí · 7 no · 13 abst.
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 2 no · 4 abst.
- Melilla Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Murcia Más votos a favor 4 sí · 3 no · 3 abst.
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Ourense Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Palencia Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
- Salamanca Empate 1 sí · 1 no · 2 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Segovia Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos a favor 7 sí · 2 no · 2 abst.
- Soria Más votos a favor 1 sí · 0 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 1 sí · 0 no · 1 abst.
- Toledo Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 7 sí · 3 no · 5 abst.
- Valladolid Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Zamora Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 1 no · 2 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Gcup-ec-gc y GPlu. En contra, la mayoría de VOX. 7 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 33 la mayoría votó a favor; en 1, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 33
- En contra: 1
- Abstención: 4
- Empate: 14
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 5 a favor · 4 abst. · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 8 abst. · 1 no votó |
| Gcup-ec-gc | 33 | 33 a favor |
| GPlu | 12 | 8 a favor · 3 abst. · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 88 abst. |
| VOX | 52 | 51 en contra · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Antes se presentó en:
- XII Legislatura, Congreso de los Diputados· Aprobada Licencia obligatoria para comprar sustancias que sirven para fabricar explosivos
Publicada en el BOE: Ley 25/2022, de 1 de diciembre, sobre precursores de explosivos.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000094
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 205
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-20184
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.