Qué es
Nueva ley que reorganiza el sector eléctrico y sus precios
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 24 de septiembre de 2013. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley del Sector Eléctrico
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000064· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley sustituye a la de 1997 y establece que el suministro de electricidad es un servicio de interés económico general, con libre competencia en la producción y regulación en las actividades de red.
- Se crea el principio de sostenibilidad económica y financiera: los ingresos del sistema deben cubrir todos sus costes, y toda medida que suba costes o baje ingresos debe compensarse con otra equivalente.
- Se separan los peajes de acceso a las redes (para pagar transporte y distribución) de los nuevos cargos (para otros costes del sistema, como las renovables). Ambos son únicos en todo el territorio nacional y se revisan con carácter general cada año.
- Se eliminan las categorías de régimen ordinario y especial, y las renovables, cogeneración y residuos pasan a cobrar lo que obtienen en el mercado más, en su caso, una retribución específica calculada sobre una instalación tipo de empresa eficiente.
- El autoconsumo se regula por primera vez: quien consuma su propia energía con instalación conectada a la red deberá pagar los mismos peajes, cargos y costes de respaldo que el resto de consumidores, con algunas excepciones transitorias.
- Se definen los precios voluntarios para el pequeño consumidor como precio máximo de referencia, y se crea la figura del consumidor vulnerable, que tendrá derecho a una tarifa reducida mediante el bono social.
- Se refuerzan los derechos de los consumidores: elegir suministrador, cambiar de compañía sin coste, recibir facturas desglosadas, disponer de datos de consumo y tramitar reclamaciones, con un procedimiento gratuito ante el Ministerio.
- Se reforma el régimen sancionador con multas de hasta 60 millones de euros para infracciones muy graves, más sanciones accesorias como la inhabilitación para actuar en el sector.
A quién afecta
- Consumidores de electricidad: Pagan peajes y cargos, tienen nuevos derechos (cambio de suministrador, facturas desglosadas) y los vulnerables pueden acogerse al bono social.
- Empresas eléctricas (productoras, distribuidoras, comercializadoras): Deben separar contabilidades, cumplir nuevas obligaciones de información y atención al cliente, y arriesgan multas de hasta 60 millones de euros.
- Personas con autoconsumo: Deben inscribirse en un registro y contribuir a los costes del sistema por la energía autoconsumida si su instalación está conectada a la red.
- Administraciones públicas: El Estado planifica la red de transporte, fija peajes, cargos y retribuciones, e inspecciona y sanciona; las comunidades autónomas autorizan parte de las instalaciones.
Palabras que conviene saber
- Peaje de acceso
- Pago que hacen los consumidores y productores por usar las redes de transporte y distribución de electricidad.
- Cargo
- Pago que cubre otros costes del sistema eléctrico que no son las redes, como el fomento de las renovables.
- Comercializadora de referencia
- Empresa que vende electricidad a precio máximo regulado a quienes no contratan en el mercado libre.
- Bono social
- Descuento en la factura eléctrica para consumidores vulnerables, considerado obligación de servicio público.
- Instalación tipo
- Modelo teórico de instalación representativa que se usa para calcular la retribución de las renovables.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada24 de septiembre de 2013Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida1 de octubre de 2013La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas4 de octubre de 2013Los grupos proponen cambios.
- Comisión29 de octubre de 2013Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado19 de noviembre de 2013El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE19 de diciembre de 2013Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
19 de diciembre de 2013
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de enmiendas
Esta ley tuvo 18 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 33 de la sesión 159· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 8 sí · 4 no
- Almería Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Araba/Álava Empate 2 sí · 2 no
- Asturias Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Barcelona Más votos a favor 15 sí · 13 no
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Burgos Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Empate 1 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Girona Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Granada Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Jaén Empate 3 sí · 3 no
- La Rioja Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Las Palmas Más votos a favor 5 sí · 3 no
- León Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Madrid Más votos a favor 16 sí · 13 no · 4 abst.
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 4 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 8 sí · 2 no
- Navarra Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 5 sí · 6 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Empate 1 sí · 1 no
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos a favor 9 sí · 5 no · 1 abst.
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 2 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV), GC-CiU y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Socialista, Mixto y GIP.
Por provincias: en 41 la mayoría votó a favor; en 4, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 41
- En contra: 4
- Empate: 7
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 101 en contra · 9 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 16 en contra · 2 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 15 a favor · 1 no votó |
| GIP | 11 | 10 en contra · 1 no votó |
| GUPyD | 5 | 5 abst. |
| Popular en el Congreso | 185 | 178 a favor · 7 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Antes se presentó en:
- VI Legislatura, Congreso de los Diputados· Aprobada Cómo se organiza y se liberaliza el suministro de electricidad en España
Publicada en el BOE: Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000064
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 33 de la sesión 159
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2013-13645
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.