Qué es
Cómo funciona la seguridad privada en España: empresas, personal y servicios
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 14 de junio de 2013. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de seguridad privada
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000050· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley regula los servicios de seguridad que prestan empresas y personas privadas, como vigilancia, escoltas, transporte de valores o investigación privada. Todas estas actividades son complementarias y subordinadas a la seguridad pública.
- Solo pueden prestar servicios de seguridad las empresas autorizadas y el personal habilitado. Prestarlos sin autorización o sin habilitación está prohibido y se sanciona.
- Las empresas de seguridad necesitan autorización administrativa, salvo si se dedican solo a instalar y mantener sistemas de seguridad conectados a centrales de alarma, caso en el que basta una declaración responsable. La validez es indefinida.
- Los despachos de detectives privados y los centros de formación ya no necesitan autorización previa: basta presentar una declaración responsable. Los detectives solo pueden investigar delitos perseguibles a instancia de parte, nunca de oficio.
- El personal de seguridad privada (vigilantes, escoltas, guardas rurales, jefes y directores de seguridad y detectives) debe obtener la habilitación del Ministerio del Interior y llevar tarjeta de identidad profesional. Si sufren agresiones trabajando con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se les aplica la misma protección que a los agentes de la autoridad.
- La videovigilancia se regula por primera vez en una ley: no se pueden grabar vías o espacios públicos salvo con autorización, y las grabaciones solo pueden usarse para la finalidad prevista.
- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad pueden inspeccionar empresas, servicios y medidas de seguridad, y adoptar medidas provisionales como precintar material o suspender servicios irregulares. Estas medidas deben ratificarse en un plazo máximo de quince días.
- Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que van desde 300 euros hasta 600.000 euros para las empresas, según el caso. Las sanciones pueden hacerse públicas en supuestos de riesgo, reincidencia o intencionalidad.
A quién afecta
- Empresas de seguridad privada: Necesitan autorización o declaración responsable, cumplir requisitos, inscribirse en el registro y someterse a inspecciones y sanciones.
- Personal de seguridad privada (vigilantes, escoltas, guardas rurales, detectives...): Deben obtener la habilitación profesional, cumplir principios de actuación y pueden ser sancionados por infracciones.
- Usuarios que contratan seguridad privada: Deben contratar solo a empresas y personal autorizados y adoptar las medidas de seguridad obligatorias si les afectan.
- Detectives privados y despachos: Solo pueden investigar delitos de persecución a instancia de parte, deben guardar reserva y elaborar informes de investigación.
- Centros de formación de personal de seguridad: Basta una declaración responsable para abrir, pero deben cumplir requisitos y pueden ser sancionados o cerrados.
Palabras que conviene saber
- Declaración responsable
- Documento que una persona o empresa presenta ante la Administración afirmando que cumple los requisitos exigidos, sin necesidad de esperar una autorización previa.
- Habilitación
- Autorización oficial que permite a una persona ejercer una profesión de seguridad privada.
- Delitos perseguibles de oficio
- Delitos graves que la justicia persigue de forma automática, sin que la víctima tenga que denunciar. Los detectives privados no pueden investigarlos.
- Homologación
- Comprobación oficial de que un producto o equipo de seguridad cumple las especificaciones técnicas exigidas.
- Infraestructuras críticas
- Instalaciones esenciales para la sociedad (por ejemplo, de energía o transporte) cuya protección tiene requisitos reforzados.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada14 de junio de 2013Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida18 de junio de 2013La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas21 de junio de 2013Los grupos proponen cambios.
- Comisión9 de octubre de 2013Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado10 de diciembre de 2013El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE20 de marzo de 2014Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
20 de marzo de 2014
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de las enmiendas.
Esta ley tuvo 4 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 7 de la sesión 178· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 7 sí · 4 no
- Almería Empate 3 sí · 3 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Asturias Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Barcelona Más votos a favor 14 sí · 12 no
- Bizkaia Más votos en contra 0 sí · 5 no
- Burgos Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Girona Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Granada Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huelva Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 2 no
- La Rioja Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Las Palmas Más votos a favor 4 sí · 2 no
- León Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Lleida Empate 1 sí · 1 no
- Lugo Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 15 sí · 13 no
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 8 sí · 1 no
- Navarra Empate 2 sí · 2 no
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Empate 3 sí · 3 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 4 sí · 7 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos a favor 9 sí · 4 no
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 3 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de GC-CiU y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GIP y GUPyD. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 41 la mayoría votó a favor; en 5, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 41
- En contra: 5
- Empate: 6
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 91 en contra · 19 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Mixto | 18 | 2 a favor · 10 en contra · 6 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 12 a favor · 4 no votaron |
| GIP | 11 | 9 en contra · 2 no votaron |
| GUPyD | 5 | 5 en contra |
| Popular en el Congreso | 185 | 171 a favor · 1 en contra · 13 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Antes se presentó en:
- IV Legislatura, Congreso de los Diputados· Aprobada Regula las empresas y el personal de seguridad privada en España
Publicada en el BOE: Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000050
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 7 de la sesión 178
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2014-3649
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.