Reglas para guardar CO2 bajo tierra de forma segura

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1. La ley crea el marco jurídico para inyectar y guardar CO2 en formaciones geológicas subterráneas, de forma segura para el medio ambiente y la salud, con el fin de luchar contra el cambio climático. Se aplica en estructuras subterráneas de España, incluidos el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental, y prohíbe almacenar CO2 en la columna de agua o sobre el lecho marino.
2. Las formaciones geológicas usadas como lugares de almacenamiento son bienes de dominio público estatal: no se pueden vender, prescribir ni embargar.
3. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio otorga y revoca las concesiones de almacenamiento y los permisos de investigación que afecten a varias comunidades autónomas o al subsuelo marino. Las comunidades autónomas aprueban los planes de seguimiento, hacen las inspecciones y vigilan las medidas correctoras.
4. Para explorar si un lugar sirve para guardar CO2 hace falta un permiso de investigación, que se resuelve en un máximo de un año y dura como máximo 4 años. Para almacenar CO2 hace falta una concesión de almacenamiento, que da derecho exclusivo a almacenar en ese lugar, dura 30 años prorrogables y la otorga el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
5. Quien pida una concesión debe presentar una garantía financiera que responda del cumplimiento de sus obligaciones, incluidos el cierre del lugar y las posibles fugas. Si se ejecuta la garantía y no se repone en dos meses, se revoca la concesión.
6. El titular debe vigilar el lugar de almacenamiento con un plan de seguimiento, informar al menos una vez al año y avisar de inmediato de cualquier fuga o irregularidad significativa. Las comunidades autónomas inspeccionan al menos una vez al año y pueden adoptar o exigir medidas correctoras, cobrando los costes al titular.
7. La responsabilidad sobre el lugar cerrado pasa del titular al Estado solo cuando se demuestre que el CO2 quedará confinado de forma completa y permanente, hayan pasado al menos 20 años desde el cierre y se hayan cumplido las obligaciones financieras. El titular aporta dinero a un instrumento financiero que cubre el seguimiento posterior.
8. La ley tipifica infracciones muy graves, graves y leves. Las multas van desde hasta 200.000 euros por infracciones leves hasta entre 2.000.001 y 5.000.000 de euros por las muy graves, como inyectar CO2 sin título habilitante.

A quién afecta

• Empresas energéticas e industriales que quieran almacenar CO2: Necesitan permiso de investigación y concesión de almacenamiento, presentar una garantía financiera y cumplir obligaciones de seguimiento, información y cierre.
• Comunidades autónomas: Aprueban los planes de seguimiento, realizan las inspecciones y vigilan las medidas correctoras en los lugares de almacenamiento.
• Ministerios de Industria y de Medio Ambiente: Otorgan permisos y concesiones, mantienen los registros y gestionan la transferencia de responsabilidad al Estado tras el cierre.
• Ciudadanía en general: Puede consultar la información sobre el almacenamiento de CO2, que las Administraciones deben hacer pública.

Palabras que conviene saber

Concesión de almacenamiento

Autorización administrativa que da a su titular el derecho exclusivo a guardar CO2 en un lugar determinado.

Permiso de investigación

Autorización para estudiar si una zona subterránea sirve para almacenar CO2.

Fuga

Cualquier escape de CO2 del complejo de almacenamiento.

Irregularidad significativa

Problema en las operaciones de inyección o en el almacén que supone riesgo de fuga o para el medio ambiente o la salud.

Dominio público estatal

Bien que pertenece al Estado, es de uso público y no puede venderse ni embargarse.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes