Crea el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM)

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1. Se crea el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), un instrumento de financiación oficial para apoyar la internacionalización de las empresas españolas, gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Secretaría de Estado de Comercio.
2. El Fondo promueve las exportaciones de empresas españolas y la inversión española directa en el exterior. Financia sobre todo préstamos, créditos y líneas de crédito, y también asistencias técnicas y consultorías. No financia material de defensa ni proyectos de servicios sociales básicos como educación, salud o nutrición.
3. Pueden recibir financiación Estados, administraciones públicas extranjeras, instituciones públicas y empresas extranjeras, que deberán garantizar las operaciones con garantía soberana. No se dará financiación reembolsable a países pobres muy endeudados, salvo autorización excepcional del Consejo de Ministros.
4. Las operaciones las aprueba un Comité presidido por la Secretaría de Estado de Comercio; los créditos concesionales y las donaciones los aprueba el Consejo de Ministros. El Gobierno remite cada año una Memoria a las Cortes Generales y la Secretaría de Estado comparece ante las Comisiones del Congreso y del Senado.
5. El Instituto de Crédito Oficial actúa como agente financiero: formaliza los convenios de crédito, préstamo o donación y presta los servicios financieros de las operaciones. El Fondo se nutre de las dotaciones de los Presupuestos Generales del Estado y de los rendimientos de los créditos concedidos.
6. Los activos y pasivos del antiguo Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) se transfieren al FIEM, salvo los atribuibles a otros Ministerios. Si una empresa incumple las condiciones de la financiación, puede tener que devolver las cantidades recibidas y quedarse hasta cinco años sin poder recibir ayudas del FIEM.

A quién afecta

• Empresas españolas que exportan o invierten en el exterior: Pueden acceder a financiación oficial del FIEM para sus proyectos, y deben certificar que cumplen los acuerdos internacionales sobre responsabilidad empresarial, derechos laborales e igualdad.
• Estados y administraciones extranjeras: Pueden ser beneficiarias de los créditos y préstamos del Fondo, normalmente con garantía soberana.
• Instituto de Crédito Oficial: Actúa como agente financiero del Fondo y formaliza los convenios en nombre del Estado.
• Congreso de los Diputados y Senado: Reciben cada año una Memoria sobre las operaciones del Fondo y la comparecencia de la Secretaría de Estado de Comercio.
• Compañía Española de Seguro de Crédito a la Exportación (CESCE): El seguro de crédito a la exportación por cuenta del Estado debe analizarse según el nivel de endeudamiento del país de destino.

Palabras que conviene saber

Garantía soberana

Garantía que da el propio Estado de un país como respaldo de pago de un préstamo.

Crédito concesional

Préstamo con condiciones más favorables que las del mercado, por ejemplo con intereses más bajos o más plazo.

Financiación reembolsable

Dinero que hay que devolver, a diferencia de las donaciones, que no se devuelven.

Países HIPC

Países pobres muy endeudados, según las siglas en inglés de esa iniciativa internacional.

Fondo sin personalidad jurídica

Dinero afectado a un fin concreto que no es una entidad propia con capacidad legal, sino que se gestiona dentro de la Administración.

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