Qué es
Ley que permite bloquear el dinero vinculado al terrorismo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 11 de marzo de 2002. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000072· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley permite bloquear cuentas, saldos, transferencias y movimientos de capitales cuando alguna persona implicada esté vinculada a grupos terroristas o cuando la operación sirva para financiar actividades terroristas. También se puede prohibir que esas personas abran cuentas nuevas.
- Quien decide el bloqueo es la Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo, un órgano nuevo adscrito al Ministerio del Interior. El bloqueo dura como máximo seis meses al principio, y para prorrogarlo hace falta autorización judicial.
- Las decisiones de la Comisión no son definitivas: agotan la vía administrativa y se pueden recurrir ante la justicia. Si hay un procedimiento penal relacionado, será el juez penal quien decida sobre la continuidad del bloqueo.
- Bancos, aseguradoras, casas de cambio y otras entidades financieras deben colaborar: impedir el uso del dinero bloqueado, informar a la Comisión de operaciones sospechosas y no revelar al cliente que han comunicado información. Si actúan de buena fe, no responden por ello.
- Si estas entidades incumplen sus deberes, se considera infracción muy grave según la ley de prevención del blanqueo de capitales. La Comisión propone la sanción y el Ministro del Interior la impone.
- La ley define cuándo una persona o entidad se considera vinculada a una organización terrorista, por ejemplo si la administra, la controla, la financia o la usa para ocultar quién está detrás de una operación. También obliga a Hacienda, la Seguridad Social, el Banco de España y otros supervisores a ceder datos a la Comisión.
A quién afecta
- Bancos, aseguradoras, empresas de inversión y casas de cambio: Deben ejecutar los bloqueos, vigilar operaciones sospechosas y comunicarlas a la Comisión, sin avisar al cliente.
- Personas o entidades vinculadas a organizaciones terroristas: Pueden ver bloqueadas sus cuentas y sus operaciones, y se les puede prohibir abrir cuentas nuevas.
- Administraciones y organismos supervisores (Hacienda, Seguridad Social, Banco de España, CNMV): Deben ceder a la Comisión los datos personales e información que obtengan en sus funciones.
- Jueces y Ministerio Fiscal: Controlan las medidas: autorizan las prórrogas del bloqueo y pueden decidir sobre su continuidad si hay causa penal.
Palabras que conviene saber
- Bloqueo
- Prohibición de mover, usar o transferir un dinero o activo, de forma que no cambie de dueño, de sitio ni de destino.
- Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo
- Órgano formado por varios cargos públicos que decide qué cuentas y operaciones se bloquean.
- Recurso contencioso-administrativo
- Vía para pedir a un tribunal que revise una decisión de una Administración pública.
- Blanqueo de capitales
- Dar apariencia legal a dinero que procede de actividades ilícitas.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada11 de marzo de 2002Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida18 de marzo de 2002La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas25 de marzo de 2002Los grupos proponen cambios.
- Comisión2 de mayo de 2002Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno5 de marzo de 2003Votan los 350 diputados.
- Senado13 de marzo de 2003El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE14 de mayo de 2003Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- VII Legislatura, Senado Proyecto de Ley de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo
Publicada en el BOE: Ley 12/2003, de 21 de mayo, de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000072
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2003-10289
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.