Qué es
Propuesta para bajar a 12 años la Edad penal Edad mínima a partir de la cual la ley puede considerar a una persona responsable penalmente de un delito. de los menores
Admitida paso 2 de 7 · RechazadaEs una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 25 de marzo de 2025. La presentó: Grupo Parlamentario VOX.
Título oficial: Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, para rebajar la edad penal y sancionar con más firmeza y eficacia los delitos cometidos por menores
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 122/000175· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La propuesta rebaja de 14 a 12 años la edad mínima para exigir responsabilidad penal a los menores, y distingue dos tramos: de 12 a 16 años y de 17 a 18 años.
- Se añaden dos medidas nuevas: la expulsión del territorio nacional para menores extranjeros y la pérdida de la Nacionalidad española no de origen La nacionalidad que se adquiere después de nacer, por ejemplo por residencia, y no por haber nacido con ella. para menores de origen extranjero que cometan delitos muy graves. La expulsión llevará aparejada una prohibición de entrada de al menos 6 años.
- Suben las penas para los delitos más graves: por ejemplo, el Internamiento en régimen cerrado Medida que consiste en que el menor viva en un centro con restricciones fuertes de salida y movimiento. podría llegar a 8 años para menores de 12 a 15 años y a 12 años para los de 16 o 17 años, y hasta 15 años en casos de varios delitos graves.
- Cambian los plazos de Prescripción Pérdida de la posibilidad de castigar un delito cuando pasa cierto tiempo sin que se resuelva.: los delitos más graves prescriben según el Código Penal y los delitos leves a los tres meses. También se endurecen las sanciones disciplinarias dentro de los centros de internamiento.
- Los menores de 12 años no responderán con arreglo a esta ley, sino que se les aplicarán las normas de protección de menores del Código Civil.
- La ley entraría en vigor dos meses después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, y los hechos anteriores a su entrada en vigor se regirían por la normativa anterior.
A quién afecta
- Menores de 14 y hasta 18 años que cometan delitos, que podrían ser juzgados desde los 12 años.: Ver punto 1.
- Menores extranjeros o de origen extranjero condenados, que podrían ser expulsados o perder la nacionalidad española no de origen.: Ver punto 2.
- Víctimas de delitos cometidos por menores, con derechos reconocidos en el artículo 4.: Ver punto 5.
- Menores internados en centros, que podrían recibir sanciones disciplinarias más duras.: Ver punto 4.
Palabras que conviene saber
- Edad penal
- Edad mínima a partir de la cual la ley puede considerar a una persona responsable penalmente de un delito.
- Internamiento en régimen cerrado
- Medida que consiste en que el menor viva en un centro con restricciones fuertes de salida y movimiento.
- Prescripción
- Pérdida de la posibilidad de castigar un delito cuando pasa cierto tiempo sin que se resuelva.
- Nacionalidad española no de origen
- La nacionalidad que se adquiere después de nacer, por ejemplo por residencia, y no por haber nacido con ella.
- Delito leve
- Infracción penal de poca gravedad, antes llamada 'falta'.
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En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 2 de 7 pasos. Llegó a Admitida, y hoy está rechazada.
- Presentada25 de marzo de 2025Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida28 de marzo de 2025La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendasno llegóLos grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 6 pasos oficiales en una línea de tiempo
18 de noviembre de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Proposición de Ley del Grupo Parlamentario VOX, Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, para rebajar la edad penal y sancionar con más firmeza y eficacia los delitos cometidos por menores.
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 1 de la sesión 147· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 0 sí · 4 no · 4 abst.
- Albacete Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Alicante/Alacant Más votos en contra 2 sí · 5 no · 5 abst.
- Almería Más votos en contra 1 sí · 2 no · 3 abst.
- Araba/Álava Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Asturias Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
- Ávila Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Badajoz Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Barcelona Más votos en contra 2 sí · 25 no · 5 abst.
- Bizkaia Más votos en contra 0 sí · 7 no · 1 abst.
- Burgos Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Cáceres Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Cádiz Más votos en contra 1 sí · 4 no · 4 abst.
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Ceuta Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Ciudad Real Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos en contra 1 sí · 3 no · 2 abst.
- Cuenca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Gipuzkoa Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Girona Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Granada Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Huesca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Illes Balears Más votos en contra 1 sí · 4 no · 3 abst.
- Jaén Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- La Rioja Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Las Palmas Más votos en contra 1 sí · 4 no · 3 abst.
- León Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Lleida Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Lugo Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Madrid Más votos en contra 5 sí · 15 no · 15 abst.
- Málaga Más votos en contra 2 sí · 4 no · 5 abst.
- Melilla Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 4 no · 4 abst.
- Navarra Más votos en contra 0 sí · 4 no · 1 abst.
- Ourense Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Palencia Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Pontevedra Más votos en contra 0 sí · 4 no · 3 abst.
- Salamanca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 0 sí · 4 no · 3 abst.
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Sevilla Más votos en contra 1 sí · 6 no · 4 abst.
- Soria Más votos en contra 0 sí · 1 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos en contra 0 sí · 5 no · 1 abst.
- Teruel Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Toledo Más votos en contra 1 sí · 2 no · 3 abst.
- Valencia/València Más votos en contra 2 sí · 8 no · 6 abst.
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Zamora Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Zaragoza Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de VOX. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya y Mixto.
Por provincias: en 0 la mayoría votó a favor; en 15, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 0
- En contra: 15
- Abstención: 15
- Empate: 22
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 en contra |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 26 en contra |
| Republicano | 7 | 7 en contra |
| Socialista | 120 | 118 en contra · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 en contra |
| Mixto | 9 | 9 en contra |
| Popular en el Congreso | 137 | 136 abst. · 1 no votó |
| VOX | 33 | 33 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
No sigue adelante. Se podría presentar otra parecida más adelante.
La misma iniciativa en la otra cámara:
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 122/000175
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 1 de la sesión 147
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.