Qué es
Propuesta para mejorar la protección de los mutualistas alternativos a autónomos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 21 de noviembre de 2024. La presentó: Grupo Parlamentario Socialista.
Título oficial: Proposición de Ley de modificación del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con las mutualidades alternativas reguladas en sus disposiciones adicionales 18ª y 19ª
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 122/000143· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La propuesta sube el mínimo de las prestaciones que pagan las mutualidades alternativas al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos: si son pagas periódicas, no podrán ser inferiores al 100 % de la pensión mínima del sistema público (o a la pensión no contributiva si es mayor), y si es un pago único, no podrá ser inferior al capital equivalente a ese mínimo.
- Se considera que la mutualidad cumple ese mínimo si las cuotas que paga el mutualista equivalen al 100 % de la cuota que resultaría de aplicar el tipo general de cotización por contingencias comunes del régimen de autónomos a la base mínima que le corresponda. La subida será progresiva: 86 % en 2026, 93 % en 2027 y 100 % en 2028.
- Se crea una pasarela para que los profesionales colegiados incluidos en una mutualidad alternativa puedan pedir, en el plazo de un año desde el reglamento de desarrollo, la transferencia voluntaria de sus derechos económicos a la Seguridad Social. Requiere no tener el periodo mínimo para la jubilación ni ser pensionista (salvo viudedad), y el paso al régimen de autónomos será obligatorio e irreversible.
- La transferencia no tendrá consecuencias fiscales en el IRPF El impuesto sobre la renta de las personas físicas: el que se paga por lo que se gana trabajando, con negocios o con ahorros. en el momento de realizarse, y para convertirla en periodos cotizados se usará la base mínima que habría correspondido al trabajador, actualizada y con un coeficiente de mejora del 0,77. Quienes hayan cumplido 52 años a 31 de diciembre de 2026 computarán cada mes en la mutualidad como un mes en el régimen de autónomos.
- Se refuerza la transparencia: las mutualidades alternativas deberán dar a sus mutualistas cada semestre un informe claro sobre sus fondos y su evolución, y remitir documentación a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones para su supervisión. Además, el Gobierno deberá aprobar en un año reformas normativas con más garantías de transparencia, supervisión y control.
- El Gobierno deberá evaluar el régimen de alternatividad antes del 31 de diciembre de 2027 y remitir el informe a las Cortes Generales. También se prevé un Convenio especial Acuerdo con la Seguridad Social para pagar cotizaciones y que cuenten como periodos trabajados. para quienes causaron baja en su mutualidad antes de que esta aplicara Capitalización individual Sistema en el que las aportaciones de cada persona se acumulan en su propia cuenta y de ahí salen sus prestaciones. y no lleguen a quince años cotizados, que les permite computar hasta cinco años anteriores a la baja.
A quién afecta
- Profesionales colegiados por cuenta propia que están en una mutualidad alternativa al régimen de autónomos.: Sus prestaciones tendrán un mínimo mayor y podrán transferir sus derechos a la Seguridad Social de forma voluntaria e irreversible.
- Mutualistas que paguen cuotas en la mutualidad.: La cuota equivalente al mínimo se subirá de forma progresiva hasta el 100 % en 2028.
- Quienes causaron baja en una mutualidad alternativa antes de la capitalización individual y no llegan a quince años cotizados.: Podrán suscribir un convenio especial para computar hasta cinco años de cotización anteriores a la baja.
- Las propias mutualidades de previsión social alternativas.: Deberán dar más información a sus mutualistas y a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
Palabras que conviene saber
- Mutualidad de previsión social alternativa
- Entidad de seguro sin ánimo de lucro que, por excepción, sustituye al régimen público de autónomos para algunos profesionales colegiados.
- Profesional colegiado
- Quien ejerce una profesión para la que es obligatorio estar inscrito en un colegio profesional, como abogados o médicos.
- Capitalización individual
- Sistema en el que las aportaciones de cada persona se acumulan en su propia cuenta y de ahí salen sus prestaciones.
- Convenio especial
- Acuerdo con la Seguridad Social para pagar cotizaciones y que cuenten como periodos trabajados.
- Base reguladora
- Cantidad calculada a partir de las bases de cotización que sirve para fijar el importe de la pensión.
- IRPF
- El impuesto sobre la renta de las personas físicas: el que se paga por lo que se gana trabajando, con negocios o con ahorros.
Resume el texto que aprobó la comisión. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada21 de noviembre de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida26 de noviembre de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas16 de mayo de 2025Los grupos proponen cambios.
- Comisión10 de junio de 2025Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno26 de mayo de 2026Votan los 350 diputados.
- Senado11 de junio de 2026El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE23 de julio de 2026Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 16 pasos oficiales en una línea de tiempo
23 de julio de 2026
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de las enmiendas.
Esta ley tuvo 28 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 17 de la sesión 193· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 32 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 36 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 16 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya, Mixto, Popular en el Congreso y VOX.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 a favor |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 25 a favor · 1 no votó |
| Republicano | 7 | 7 a favor |
| Socialista | 121 | 121 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 a favor |
| Mixto | 9 | 9 a favor |
| Popular en el Congreso | 137 | 136 a favor · 1 no votó |
| VOX | 32 | 32 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 122/000143
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 17 de la sesión 193
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.