Qué es
Protección frente a cláusulas abusivas en hipotecas con cuotas crecientes
Enmiendas paso 3 de 7· DecaídaEs una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 16 de julio de 2024. La presentó: Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR.
Título oficial: Proposición de Ley relativa a la regulación de las cláusulas Redito Ad Libitum en la contratación de préstamos y créditos hipotecarios
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 122/000124· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone nuevas vías para resolver contratos hipotecarios con cláusulas abusivas en la amortización de la cuota, como fórmulas con errores o que impiden calcular las cuotas, y establecer cómo corregir esos contratos.
- Define qué cláusulas quedan incluidas: las llamadas REDAL, las que no informan de las cuotas en distintos escenarios de tipos de interés, los tecnicismos financieros sin definición y los errores de fórmulas de intereses listados en dos anexos.
- Las entidades de crédito deberán crear un sistema de reclamación voluntario para el consumidor y ofrecerle un sistema de cuotas mixtas que cubran intereses y amortice capital. Además, no podrán iniciar procesos civiles por impago si las cuotas pagadas superan los intereses mensuales.
- Si el banco rechaza la reclamación, el consumidor podrá recurrir ante el Banco de España, que resolverá en dos meses con un dictamen vinculante. Si el banco no responde en tres meses, se entenderá aceptada la petición del consumidor.
- Mantener estas cláusulas tras una reclamación resuelta será una infracción en materia de consumo, y presentar la solicitud suspenderá automáticamente los juicios derivados de ese contrato.
A quién afecta
- Personas con hipotecas con cláusulas de amortización abusivas o poco transparentes, como las de cuota creciente: Podrán reclamar para sustituir esas cláusulas y elegir la opción más favorable
- Entidades de crédito: Deberán crear sistemas de reclamación, ofrecer cuotas mixtas y afrontar sanciones si mantienen cláusulas abusivas
- Banco de España: Resolverá las discrepancias con dictámenes vinculantes y podrá añadir nuevos mecanismos de sesgo a la lista
- Ministerios de Economía y de Consumo: Actualizarán las tablas de errores y vigilarán la correcta aplicación de la norma
Palabras que conviene saber
- Amortización
- Pago parcial del dinero prestado, además de los intereses, en cada cuota
- Subamortización
- Situación en la que se amortiza menos capital que en el sistema francés, lo que deja una deuda mayor
- Sistema francés
- Método habitual de calcular hipotecas con cuotas del mismo importe
- Cláusula REDAL (Redito ad Libitum)
- Nombre que da el proyecto a las cláusulas de amortización con errores o falta de información
- Dictamen vinculante
- Resolución del Banco de España que las partes deben cumplir
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 3 de 7 pasos. Llegó a Enmiendas, y hoy está decaída.
- Presentada16 de julio de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida23 de julio de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas31 de octubre de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 9 pasos oficiales en una línea de tiempo
11 de diciembre de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación de la solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final de la Proposición de Ley relativa a la regulación de las cláusulas Redito Ad Libitum en la contratación de préstamos y créditos hipotecarios, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 27 de la sesión 154· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Empate 2 sí · 2 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 32 sí · 0 no
- Bizkaia Empate 4 sí · 4 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 37 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Plurinacional SUMAR, Republicano, Socialista, Junts per Catalunya, Mixto, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu y Vasco (EAJ-PNV).
Por provincias: en 49 la mayoría votó a favor; en 1, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 49
- En contra: 1
- Empate: 2
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 en contra |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 26 a favor |
| Republicano | 7 | 7 a favor |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 a favor |
| Mixto | 9 | 8 a favor · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 137 | 137 a favor |
| VOX | 33 | 32 a favor · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 122/000124
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 27 de la sesión 154
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.