Propuesta para quitar al Tribunal Constitucional poderes añadidos en 2015

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1. La propuesta, presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), quiere deshacer dos reformas de 2015 de la ley del Tribunal Constitucional y volver a la situación anterior a esas reformas.
2. Suprime el recurso previo de inconstitucionalidad, que permitía llevar al Tribunal un proyecto de reforma de un Estatuto de Autonomía antes de aprobarlo. La propuesta considera que ese control previo politiza al Tribunal e interfiere en el trabajo del Parlamento.
3. Elimina los mecanismos de ejecución de las sentencias del Tribunal que la Ley Orgánica 15/2015 introdujo, como suspender a autoridades o empleados públicos incumplidores o encomendar al Gobierno la ejecución sustitutoria. La propuesta considera que esas medidas son sanciones encubiertas y rompen el equilibrio entre poderes.
4. Cambia varios artículos de la ley del Tribunal: se suprimen el Título VI BIS y el artículo 79, y se reescriben los artículos 80, 87, 92 y 95.4, que vuelven a su redacción anterior a 2015.
5. El Tribunal podrá seguir imponiendo multas coercitivas de 600 a 3.000 euros a quien incumpla sus requerimientos, y reiterarlas hasta el cumplimiento. Los límites de estas multas podrán revisarse por ley ordinaria.
6. La norma entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

A quién afecta

• Comunidades Autónomas que reformen sus Estatutos: Vería eliminado el control previo de sus proyectos de reforma estatutaria y recuperaría el cauce normal de aprobación con referéndum.
• Tribunal Constitucional: Perdería la facultad de suspender a autoridades y empleados públicos y de encomendar al Gobierno la ejecución sustitutoria de sus resoluciones.
• Autoridades y empleados públicos, incluidos cargos con aforamiento: Ya no podrían ser suspendidos por el Tribunal por incumplir sus resoluciones; seguirían sujetos a sus regímenes de responsabilidad propios.
• Gobierno y Cortes Generales: Recuperaría protagonismo en la ejecución de las sentencias del Tribunal a través del diálogo entre instituciones.
• Cualquier persona que incumpla los requerimientos del Tribunal: Podría recibir multas coercitivas de 600 a 3.000 euros si incumple los requerimientos del Tribunal.

Palabras que conviene saber

Recurso previo de inconstitucionalidad

Permitía llevar al Tribunal Constitucional un proyecto de ley orgánica de Estatuto de Autonomía antes de que se aprobara, para que decidiera si encajaba con la Constitución.

Estatuto de Autonomía

Norma básica de cada Comunidad Autónoma, aprobada por el Parlamento y ratificada en referéndum.

Multas coercitivas

Multas repetibles que se imponen para presionar a alguien a cumplir una orden, no para castigar un daño.

Aforamiento

Protección especial por la que ciertos cargos (diputados, senadores, miembros del Gobierno) solo pueden ser juzgados por tribunales concretos.

Ejecución sustitutoria

Que el Gobierno haga él mismo lo que otro organismo debía hacer y no ha hecho.

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