Proyecto para dar prioridad a la gestión pública en la sanidad

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1. El proyecto propone que la gestión de los centros y servicios del Sistema Nacional de Salud sea pública y directa, a través de la propia administración, entidades públicas o consorcios. La gestión indirecta, con participación privada, pasaría a ser excepcional.
2. Antes de externalizar un servicio sanitario, las administraciones deberían hacer una evaluación previa con un informe de un órgano colegiado formado por expertos, representantes de las profesiones sanitarias y de la sociedad civil, como organizaciones de pacientes. Los informes y resoluciones se publicarían en el boletín oficial correspondiente.
3. En los contratos de concesión de servicios sería obligatorio pedir un informe a la Oficina Nacional de Evaluación para analizar si la operación es financieramente sostenible.
4. Los consorcios sanitarios quedarían adscritos a la administración sanitaria de su territorio, sujetos a su régimen de presupuesto, contabilidad y control, con una auditoría anual de sus cuentas.
5. Se reforzaría la transparencia: publicación periódica de datos sobre contratación, conciertos, resultados de salud y calidad, e indicadores anuales de cada centro, sea cual sea su modelo de gestión. Si se contrata una auditoría externa, la empresa adjudicataria no podría tener conflicto de intereses con la auditada.
6. El proyecto deroga la Ley 15/1997, que permitió las «nuevas formas de gestión», y modifica la Ley General de Sanidad y la ley de contratos. En caso de empate en una licitación, se priorizaría a las entidades sin ánimo de lucro. Entraría en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

A quién afecta

• Las administraciones sanitarias, que tendrían que justificar con una evaluación previa cualquier externalización de servicios.: Deberían constituir órganos colegiados de evaluación y motivar sus decisiones.
• Las entidades privadas con ánimo de lucro, que verían muy restringida su participación en la gestión sanitaria pública.: Solo podrían participar de forma excepcional y cumpliendo requisitos acreditados.
• Las entidades sin ánimo de lucro, que ganarían prioridad en caso de empate en las licitaciones de servicios de salud.: Se favorecería su colaboración frente a las lucrativas.
• Los pacientes y la ciudadanía, que dispondrían de más información pública sobre contratos, conciertos y calidad de los servicios.: Podrían participar en órganos de control y seguimiento.
• Los hospitales privados vinculados a la red pública mediante convenios singulares.: Deberían acreditar que su atención es gratuita y no lucrativa.

Palabras que conviene saber

Gestión indirecta

Que un servicio sanitario público lo preste una entidad privada o mediante fórmulas como concesiones o conciertos, en lugar de la propia administración.

Concierto

Acuerdo por el que un centro, normalmente privado, presta servicios sanitarios públicos en determinadas condiciones.

Concesión de servicios

Contrato por el que una empresa gestiona un servicio público a cambio de explotarlo durante un tiempo, bajo reglas fijadas por la administración.

Órgano colegiado

Grupo de varias personas que se reúne y decide o informa de forma conjunta, como un comité.

Convenio singular

Acuerdo concreto entre la sanidad pública y un hospital privado para que este atienda a pacientes públicos.

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