Indemnizaciones por daños causados por normas que incumplen el Derecho de la UE

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1. El proyecto propone crear un régimen específico para reclamar indemnización a las Administraciones Públicas cuando una norma o actuación infrinja el Derecho de la Unión Europea, en un nuevo artículo 32 bis de la Ley 40/2015. Para indemnizar, la norma debe conferir derechos a los particulares, el incumplimiento debe estar suficientemente caracterizado y debe haber una relación de causalidad directa con el daño.
2. Se establecen tres supuestos para reclamar: frente a actuaciones administrativas que aplican una norma contraria al Derecho de la UE, cuando no existe una actuación administrativa impugnable, y cuando una sentencia del Tribunal Supremo o del Tribunal de Justicia de la UE declara la infracción después de que al particular le desestimaran su recurso o reclamación por sentencia firme.
3. El derecho a reclamar prescribe al año. Según el supuesto, el plazo cuenta desde la notificación de la resolución que reconoció la infracción, desde que se manifiesten los efectos lesivos, o desde la publicación de la sentencia del Tribunal Supremo o del Tribunal de Justicia de la UE que declare la infracción.
4. Cuando los daños se imputen a órganos estatales, las reclamaciones de los supuestos de no existir actuación impugnable y de sentencia posterior las resolverá el Consejo de Ministros.
5. Quienes reclamaron a tiempo y vieron desestimada su petición por sentencia firme tendrán derecho a una indemnización que cubra los daños efectivamente reclamados y no prescritos, si luego una sentencia del Tribunal Supremo o del Tribunal de Justicia de la UE declara la infracción.
6. Los procedimientos de responsabilidad patrimonial por infracción del Derecho de la UE que estén en tramitación cuando entre en vigor la ley se resolverán según lo que ella establece. La ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

A quién afecta

• Particulares que sufran daños por normas o actuaciones que infrinjan el Derecho de la Unión Europea.: Podrán reclamar una indemnización por las vías que crea el proyecto.
• Personas que ya reclamaron y obtuvieron una sentencia firme desestimatoria.: Podrán cobrar una indemnización si después una sentencia del Tribunal Supremo o de la UE declara la infracción.
• Las Administraciones Públicas.: Deberán tramitar y resolver estas reclamaciones de indemnización.
• El Consejo de Ministros.: Será competente para resolver las reclamaciones por daños imputables a órganos estatales en ciertos supuestos.

Palabras que conviene saber

Responsabilidad patrimonial

Derecho a que una Administración Pública pague una indemnización por los daños que cause su funcionamiento.

Estado legislador

Responsabilidad del Estado por los daños que cause una ley o norma con rango de ley.

Sentencia firme

Resolución judicial contra la que ya no cabe presentar más recursos.

Prescripción

Pérdida del derecho a reclamar cuando pasa el plazo fijado por la ley.

Cuestión prejudicial

Consulta que un juez español plantea al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre cómo interpretar el Derecho de la UE.

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