Actualizar los pagos a comunidades autónomas y ayuntamientos en 2025

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1. El proyecto propone actualizar las entregas a cuenta que las comunidades autónomas de régimen común reciben durante 2025, mientras los presupuestos están prorrogados. Para ello usa las previsiones de ingresos tributarios con las que se calculó el techo de gasto de 2025.
2. El importe adicional que resulte de la actualización por los meses de enero a junio se pagaría en julio, y el resto a partir de septiembre. Para financiarlo se aprueban suplementos de crédito, incluidos más de 2.100 millones de euros para el Fondo de Garantía.
3. Se fijan, con vigencia indefinida, los criterios para calcular el índice de evolución de los ingresos tributarios del Estado en las liquidaciones definitivas de la participación de las entidades locales, y cómo se reintegran los saldos a cargo de estas entidades, en general mediante retenciones en un plazo máximo de tres años.
4. Se establecen reglas permanentes para las liquidaciones definitivas de los municipios incluidos en el modelo de cesión de impuestos, de los municipios excluidos de ese modelo y de las provincias, cabildos y consejos insulares, incluyendo los regímenes especiales del País Vasco, Navarra, Canarias, Ceuta y Melilla.
5. También se actualizan las entregas a cuenta de las entidades locales correspondientes a 2025, con los índices y valores de referencia necesarios, y se aprueban suplementos de crédito para financiarlas. Los ayuntamientos deberán facilitar certificaciones sobre su esfuerzo fiscal referidas a 2023.
6. La norma entraría en vigor el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del Estado y se dicta al amparo de la competencia estatal en materia de Hacienda General y Deuda del Estado.

A quién afecta

• Las comunidades autónomas de régimen común: Recibirían entregas a cuenta actualizadas durante 2025, con pagos adicionales en julio y a partir de septiembre.
• Los ayuntamientos: Se les aplican reglas de cálculo de sus liquidaciones definitivas y deberán presentar certificaciones sobre su esfuerzo fiscal.
• Las diputaciones, cabildos y consejos insulares: Se fijan reglas permanentes para sus liquidaciones definitivas de participación en los tributos del Estado.
• Las entidades locales con saldos a reintegrar: Devolverían los saldos deudores mediante compensaciones, en general en un plazo máximo de tres años.
• Los proveedores de las administraciones territoriales: El texto justifica la medida para evitar retrasos en los pagos a proveedores.

Palabras que conviene saber

Entregas a cuenta

Pagos anticipados que el Estado hace a las comunidades autónomas y entidades locales a cuenta de lo que les corresponde por la financiación, y que luego se ajustan en la liquidación definitiva.

Prórroga presupuestaria

Situación en la que no se aprueban presupuestos nuevos y se sigue aplicando el presupuesto anterior.

Cesión de impuestos

Parte de la recaudación de impuestos estatales que se transfiere a las comunidades autónomas o entidades locales.

Liquidación definitiva

Cálculo final de lo que realmente corresponde a cada administración, una vez conocidos los datos reales, ajustando lo ya cobrado.

Esfuerzo fiscal

Indicador de cuánto recauda un municipio con sus propios impuestos, que se usa para repartir fondos.

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