Qué es
Proteger a los menores en internet: controles, formación y sanciones
Comisión paso 4 de 7· DecaídaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 27 de marzo de 2025. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000052· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone que los fabricantes de móviles, tabletas, consolas y otros equipos con internet incluyan de serie un control parental gratuito, activado al configurar el aparato por primera vez, e informen en el embalaje y el manual de los riesgos de los contenidos dañinos para menores. El incumplimiento se considera infracción grave, con multas de hasta dos millones de euros.
- Se prohíbe que los menores accedan o activen los mecanismos aleatorios de recompensa (las cajas botín de los videojuegos), entendidos como aquellos cuyo resultado es aleatorio y da objetos virtuales canjeables por dinero. Por reglamento podrán prevverse excepciones.
- Los centros educativos deberán regular el uso de móviles y dispositivos digitales en las aulas, las actividades extraescolares y los descansos supervisados, según lo que aprueben las administraciones educativas. Además, se fomentará la formación digital del alumnado y del profesorado.
- Las víctimas de violencia de género o de violencias sexuales cometidas mediante entornos digitales tendrán la condición de víctimas de esas leyes, con acceso a servicios de información, atención psicosocial y asesoramiento jurídico las 24 horas, todos los días del año.
- El Código Penal se reforma para permitir penas de prohibición de acceso a redes sociales y espacios virtuales relacionados con el delito, castigar la difusión de imágenes o voces falsas generadas con inteligencia artificial de contenido sexual o vejatorio, y agravar las penas cuando se usen identidades falsas contra menores.
- Se eleva a 16 años la edad mínima para que un menor consienta por sí solo el tratamiento de sus datos personales; hasta entonces lo decidirán quienes ejerzan la patria potestad o la tutela. Los consentimientos ya dados por menores de 16 años seguirán siendo válidos si no se revocan.
- Las plataformas de vídeo y los servicios audiovisuales, incluidos los establecidos fuera de la Unión Europea que se dirijan a España, deberán usar sistemas de verificación de edad que impidan a los menores acceder a contenidos muy nocivos como la pornografía o la violencia gratuita, y ofrecer control parental. La CNMC podrá sancionar e incluso suspender el servicio hasta un año.
- Las empresas que vendan bienes o servicios solo para adultos, por su contenido sexual o violento o por su riesgo para la salud, deberán comprobar la edad del cliente antes de contratar; no hacerlo será infracción leve en defensa de los consumidores.
A quién afecta
- Familias y menores de edad: Recibirán más protección frente a contenidos dañinos, control parental de serie y servicios de apoyo las 24 horas.
- Fabricantes de móviles, tabletas, consolas y aparatos similares: Deberán incluir control parental activado por defecto e información sobre riesgos, con multas de hasta dos millones de euros si no cumplen.
- Centros educativos y profesorado: Deberán regular el uso de móviles en el centro y reforzar la formación digital.
- Empresas digitales, plataformas audiovisuales y proveedores de internet: Deberán verificar la edad, aplicar control parental y evitar contenidos nocivos para menores, con sanciones si incumplen.
- Víctimas de violencias digitales: Tendrán reconocida la condición de víctimas y acceso a servicios de asistencia las 24 horas.
Palabras que conviene saber
- Control parental
- Función de un dispositivo o servicio que permite a los adultos limitar o vigilar a qué contenidos y aplicaciones acceden los menores.
- Mecanismos aleatorios de recompensa (cajas botín)
- Funciones de videojuegos que, al pagar por activarlas, dan un premio virtual al azar, que puede canjearse por dinero u otros objetos virtuales.
- Ultrafalsificación (deepfake)
- Imagen o voz manipulada con tecnología, como la inteligencia artificial, para que parezca real aunque no lo sea.
- Ley orgánica
- Tipo de ley reservada a materias importantes, como los derechos fundamentales, que necesita una mayoría especial del Congreso para aprobarse.
- CNMC
- Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, el organismo público que vigila y sanciona a las empresas de telecomunicaciones y audiovisuales.
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 4 de 7 pasos. Llegó a Comisión, y hoy está decaída.
- Presentada27 de marzo de 2025Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida8 de abril de 2025La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas11 de abril de 2025Los grupos proponen cambios.
- Comisión19 de junio de 2025Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 8 pasos oficiales en una línea de tiempo
10 de septiembre de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación de la enmienda a la totalidad de devolución al Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales, presentada por el Grupo Parlamentario VOX.
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 130· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 0 sí · 4 no · 4 abst.
- Albacete Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Alicante/Alacant Más votos en contra 2 sí · 5 no · 5 abst.
- Almería Más votos en contra 1 sí · 2 no · 3 abst.
- Araba/Álava Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Asturias Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
- Ávila Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Badajoz Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Barcelona Más votos en contra 2 sí · 25 no · 5 abst.
- Bizkaia Más votos en contra 0 sí · 7 no · 1 abst.
- Burgos Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Cáceres Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Cádiz Más votos en contra 1 sí · 4 no · 4 abst.
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Ceuta Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Ciudad Real Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos en contra 1 sí · 3 no · 2 abst.
- Cuenca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Gipuzkoa Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Girona Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Granada Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Huesca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Illes Balears Más votos en contra 1 sí · 4 no · 3 abst.
- Jaén Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- La Rioja Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Las Palmas Más votos en contra 1 sí · 4 no · 3 abst.
- León Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Lleida Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Lugo Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Madrid Más votos en contra 5 sí · 15 no · 16 abst.
- Málaga Más votos en contra 2 sí · 4 no · 5 abst.
- Melilla Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 4 no · 4 abst.
- Navarra Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Ourense Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Palencia Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Pontevedra Más votos en contra 0 sí · 4 no · 3 abst.
- Salamanca Más votos en contra 0 sí · 1 no · 3 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 0 sí · 4 no · 3 abst.
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Sevilla Más votos en contra 1 sí · 7 no · 4 abst.
- Soria Más votos en contra 0 sí · 1 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos en contra 0 sí · 5 no · 1 abst.
- Teruel Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Toledo Más votos en contra 1 sí · 2 no · 3 abst.
- Valencia/València Más votos en contra 2 sí · 8 no · 6 abst.
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Zamora Más votos en contra 0 sí · 1 no · 2 abst.
- Zaragoza Más votos en contra 1 sí · 3 no · 3 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de VOX. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya y Mixto.
Por provincias: en 0 la mayoría votó a favor; en 15, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 0
- En contra: 15
- Abstención: 16
- Empate: 21
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 5 en contra · 1 no votó |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 26 en contra |
| Republicano | 7 | 7 en contra |
| Socialista | 120 | 119 en contra · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 en contra |
| Mixto | 9 | 9 en contra |
| Popular en el Congreso | 137 | 137 abst. |
| VOX | 33 | 33 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000052
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 130
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.