Qué es
Proyecto que regula las empresas que compran y gestionan créditos dudosos
Enmiendas paso 3 de 7· DecaídaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 5 de marzo de 2025. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de administradores y compradores de créditos y por la que se modifican la Ley de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, la Ley de contratos de crédito al consumo, la Ley de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito, la Ley reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, y el texto refundido de la Ley Concursal
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000049· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone que la gestión de créditos dudosos sea una actividad reservada: solo podrán hacerla empresas autorizadas por el Banco de España, además de las entidades de crédito y los establecimientos financieros de crédito, que no necesitan autorización adicional.
- Se fija qué requisitos debe cumplir quien quiera la autorización: ser una sociedad con domicilio en España, directivos honorables y con experiencia, sistemas de control interno, protección de datos y procedimientos para atender reclamaciones. El Banco de España resuelve en un máximo de 90 días naturales y puede revocar la autorización si se dejan de cumplir los requisitos.
- Algunas empresas autorizadas podrán recibir y mantener fondos de los prestatarios para enviárselos a los compradores de créditos, siempre con una cuenta separada en una entidad de crédito. Esos fondos estarán protegidos incluso si la empresa entra en concurso.
- Cuando se venda un crédito dudoso, el prestatario deberá recibir una comunicación, antes del primer cobro de la deuda, con los datos del comprador y del administrador, lo que debe y a quién reclamar. Además, las empresas deberán tratar al prestatario de buena fe, sin acoso ni información engañosa.
- La compraventa del crédito no reduce la protección del prestatario: siguen aplicándose las normas de consumidores y los códigos de buenas prácticas a los que estuviera adherida la entidad vendedora, y vendedora y comprador deberán acordar la forma menos gravosa de salvaguardar esos derechos.
- Los compradores de créditos deberán designar un administrador de créditos autorizado cuando los créditos sean de personas consumidoras, y los compradores de fuera de la Unión Europea deberán nombrar además un representante en la Unión que responda ante el Banco de España.
- El Banco de España será el supervisor y el sancionador: podrá exigir medidas, destituir directivos no honorables y multar. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves; ejercer la actividad sin autorización o cobrar fondos sin estar autorizado son muy graves.
- El proyecto también modifica otras leyes: obliga a los prestamistas a tener políticas de renegociación de deudas y, si venden préstamos de personas en vulnerabilidad económica, a ofrecerles un plan de pagos con congelación de intereses y quitas parciales. Entraría en vigor a los veinte días de su publicación, con excepciones.
A quién afecta
- Personas que tengan un préstamo o crédito vendido a un tercero: Recibirán una comunicación con los datos del nuevo titular y del administrador, podrán reclamar gratuitamente y mantendrán sus derechos y protecciones anteriores.
- Empresas que compren o gestionen créditos dudosos: Deberán obtener autorización del Banco de España, inscribirse en su registro y cumplir obligaciones de información, trato al prestatario y reclamaciones.
- Bancos y establecimientos financieros de crédito: Como vendedores, deberán dar información al comprador y al Banco de España; como administradores, quedarán sujetos a parte del nuevo régimen sin autorización adicional.
- Prestamistas en general: Deberán tener políticas de renegociación de deudas y ofrecer planes de pagos con quitas a prestatarios vulnerables cuyos préstamos se vendan.
Palabras que conviene saber
- Crédito dudoso
- Préstamo o crédito que el banco considera con riesgo alto de no cobrarse, según los criterios contables europeos.
- Administrador de créditos
- Empresa autorizada que cobra, renegocia y gestiona créditos dudosos en nombre de quien los ha comprado.
- Comprador de créditos
- Persona o empresa que compra créditos dudosos para ganar dinero con su recuperación; no es un banco ni un establecimiento financiero de crédito.
- Establecimiento financiero de crédito
- Entidad financiera que concede créditos pero, a diferencia de un banco, no puede captar depósitos del público.
- Quita
- Perdón de una parte de la deuda que el acreedor acepta no cobrar.
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En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 3 de 7 pasos. Llegó a Enmiendas, y hoy está decaída.
- Presentada5 de marzo de 2025Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida11 de marzo de 2025La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas14 de marzo de 2025Los grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 5 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000049
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.