Registro obligatorio para los grupos que presionan al Gobierno

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1. El proyecto propone obligar a los grupos de interés (quienes intentan influir en las decisiones públicas) a inscribirse en un registro público, gratuito y electrónico, gestionado por la Oficina de Conflictos de Intereses. Sin estar inscritos, no podrán mantener reuniones ni contactos con el personal público para ejercer influencia.
2. Define qué es un grupo de interés y qué se considera actividad de influencia: cualquier comunicación directa o indirecta con el personal público para intervenir en decisiones, políticas o normas. Quedan fuera, entre otros, partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales en sus funciones constitucionales.
3. Los grupos inscritos deberán cumplir un código de conducta: informar de quiénes son y qué buscan, dar información veraz, no ofrecer regalos ni favores y no presionar de forma ilícita o abusiva.
4. Cada proceso de elaboración de normas deberá incluir un informe de huella normativa que recoja las aportaciones de los grupos de interés, quién del personal público mantuvo contactos con ellos y en qué fechas y sobre qué asuntos. Se publicará en el portal de transparencia.
5. Habrá sanciones: las infracciones muy graves (como influir con engaño o regalos, o inscribirse con datos falsos) se castigan con la cancelación de la inscripción y hasta dos años de prohibición de volver a inscribirse; las graves, con suspensión de tres a seis meses; y las leves, con apercibimiento.
6. La Oficina de Conflictos de Intereses se reorganiza: gana autonomía funcional, nuevas funciones de supervisión de los grupos de interés y su titular se nombrará por el Consejo de Ministros tras comparecer ante el Congreso, con un mandato de seis años.

A quién afecta

• Grupos de interés (empresas, plataformas, asociaciones y despachos que influyen en decisiones públicas del Estado): Deberán inscribirse en el registro, aportar información financiera y de actividad, cumplir un código de conducta y afrontar sanciones si incumplen.
• Alto cargo, personal directivo y demás empleados públicos estatales que participen en decisiones: Solo podrán reunirse con grupos inscritos y deberán comprobarlo antes de cada contacto.
• Ciudadanía: Podrá consultar en un registro público quién influye y cómo en las decisiones públicas.
• Oficina de Conflictos de Intereses: Asumirá la gestión del registro, el control de los grupos y los procedimientos sancionadores.

Palabras que conviene saber

Grupo de interés

Persona, empresa o colectivo que intenta influir en las decisiones públicas, por cuenta propia o de terceros.

Actividad de influencia

Cualquier contacto con el personal público para intentar cambiar una decisión, política o norma.

Oficina de Conflictos de Intereses

Órgano estatal que vigila la integridad pública y gestionará el nuevo registro.

Huella normativa

Informe que recoge qué aportaciones hicieron los grupos de interés en la elaboración de una norma.

Alto cargo

Persona con un puesto directivo o de confianza en la Administración, según la Ley 3/2015.

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