El proyecto propone una nueva ley de industria y autonomía estratégica

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1. El proyecto propone sustituir la Ley de Industria de 1992 y establecer las bases de la política industrial española, con objetivos como la autonomía estratégica, la descarbonización, la economía circular y la digitalización del sector.
2. Crea una Estrategia Española de Industria y Autonomía Estratégica con vigencia de seis años, desarrollada mediante planes estatales de tres años, y refuerza los órganos de gobernanza: el Consejo Estatal de Política Industrial, la Conferencia Sectorial de Industria y Pyme y el Foro de Alto Nivel de la Industria Española.
3. Las empresas que reciban ayudas públicas por encima de 3 millones de euros en cinco años deberán mantener la actividad productiva entre dos y cinco años según su tamaño. Si reducen su producción más de un 65 % o su plantilla en 500 personas, deberán devolver las ayudas.
4. Se podrán declarar Proyectos Industriales Estratégicos, que tendrán trámites urgentes, tramitación preferente de patentes y posible acceso a ayudas sin concurrencia competitiva. La declaración podrá revocarse si el proyecto incumple las condiciones.
5. Las empresas que planeen un cierre o una gran reducción de actividad deberán comunicarlo a la Secretaría de Estado de Industria al menos nueve meses antes. Se creará una Mesa de Reindustrialización para buscar alternativas que mantengan la actividad y el empleo.
6. Se crea la Reserva Estratégica basada en las Capacidades Nacionales de Producción Industrial (RECAPI), gestionada por el CECOPIE, para garantizar el suministro de recursos de primera necesidad en caso de crisis, junto con una certificación de empresas para la autonomía estratégica.
7. En materia de seguridad industrial, se refuerza la vigilancia del mercado: los inspectores tendrán condición de agente de la autoridad, las medidas de control tendrán alcance nacional y las administraciones podrán repercutir a las empresas los costes de los ensayos de productos no conformes.
8. El régimen sancionador tipifica infracciones leves, graves y muy graves, con multas de hasta 71.000, 7.100.000 y 118.000.000 euros respectivamente, además de sanciones accesorias como el cierre de hasta cinco años.

A quién afecta

• Empresas industriales: Deberán cumplir obligaciones nuevas: mantener la actividad si reciben ayudas, comunicar los cierres con nueve meses de antelación y someterse a controles de seguridad y vigilancia del mercado.
• Pequeñas y medianas empresas (pymes): El proyecto les da un trato preferente en las medidas de impulso, la formación y el acceso a financiación y certificaciones.
• Personas trabajadoras: En caso de cierre o reducción de una fábrica, se activará una Mesa de Reindustrialización para intentar mantener la actividad y el empleo.
• Consumidores y usuarios: Dispondrán de más protección frente a productos industriales inseguros, con controles reforzados y soluciones gratuitas si se recupera un producto por motivos de seguridad.
• Comunidades autónomas: Participarán en la Estrategia, trasladarán datos al Registro Integrado Industrial y ejercerán la vigilancia del mercado en su territorio.

Palabras que conviene saber

Declaración responsable

Documento en el que una empresa afirma por escrito que cumple los requisitos legales para empezar una actividad, sin esperar una autorización previa.

Silencio administrativo

Lo que se entiende respondido cuando la Administración no contesta dentro del plazo. En seguridad industrial, el proyecto fija que sea desestimatorio: si no hay respuesta, la solicitud se considera denegada.

Concurrencia no competitiva

Concesión de una ayuda pública sin comparar varias solicitudes entre sí, por orden de llegada hasta agotar el presupuesto.

RECAPI

Reserva Estratégica basada en las Capacidades Nacionales de Producción Industrial: conjunto de medidas para asegurar que España pueda producir recursos esenciales en caso de crisis de suministro.

Evaluación de la conformidad

Proceso para comprobar que un producto, instalación o servicio cumple los requisitos exigidos, mediante certificación, inspección o ensayos.

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