Qué es
El proyecto propone que la sanidad pública cubra a más colectivos
Enmiendas paso 3 de 7· DecaídaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 17 de mayo de 2024. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de universalidad del Sistema Nacional de Salud
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000021· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone ampliar la cobertura sanitaria pública a los españoles de origen que viven fuera y vienen de visita temporal, a sus familiares acompañantes y a los ascendientes reagrupados que estén a cargo de su hijo o hija, siempre que no haya un tercero obligado a pagar su asistencia.
- También propone garantizar la atención sanitaria en las mismas condiciones que los titulares del derecho a las personas extranjeras solicitantes de protección internacional, solicitantes y beneficiarias de protección temporal, víctimas de trata o de explotación sexual y personas no registradas ni autorizadas como residentes en España.
- El proyecto propone recuperar la cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud como una única cartera, en lugar de las tres modalidades creadas en 2012, e impedir que se introduzcan nuevos copagos sanitarios. Se mantienen las aportaciones de la persona usuaria en la prestación farmacéutica, la ortoprotésica y los servicios accesorios.
- Se incluyen las prestaciones de salud pública dentro de la cartera común de servicios y se concreta que la atención especializada comprende la medicina de precisión, personalizada, predictiva, preventiva, participativa y poblacional, además de definir mejor la rehabilitación de pacientes con déficit funcional.
- El proyecto fija un 40 % del precio de venta al público como aportación de las personas incluidas de nuevo en la ley para los medicamentos que se dispensan en oficinas de farmacia, y deroga expresamente el Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre acceso universal al Sistema Nacional de Salud, al quedar su contenido recogido en esta norma.
- La ley entraría en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Además, se reconoce el carácter excepcional del trasplante de órganos de donante fallecido y se prohíbe acceder a la lista de espera de trasplante mediante el pago de una contraprestación.
A quién afecta
- Españoles de origen que residen en el exterior y sus familiares acompañantes: Tendrían derecho a asistencia sanitaria pública durante sus desplazamientos temporales a España, si no tienen cobertura por otra vía.
- Ascendientes reagrupados por su hijo o hija: Tendrían cobertura sanitaria pública si están a su cargo y no hay un tercero obligado al pago; no se les exigiría seguro de enfermedad para autorizar su residencia.
- Personas extranjeras no registradas ni autorizadas como residentes en España: Mantendrían el derecho a atención sanitaria en las mismas condiciones que los titulares, con requisitos para evitar el uso inapropiado del derecho.
- Solicitantes de protección internacional, personas con protección temporal y víctimas de trata o explotación sexual: Quedarían incluidas en la ley como personas con derecho a la protección de la salud, cosa que ahora solo está en reglamentos.
- Personas usuarias del Sistema Nacional de Salud: La cartera de servicios volvería a ser única y no podrían crearse nuevos copagos; se mantienen las aportaciones en fármacos, productos ortoprotésicos y servicios accesorios.
Palabras que conviene saber
- Cartera común de servicios
- El conjunto de prestaciones sanitarias (consultas, pruebas, fármacos, etc.) que el Sistema Nacional de Salud ofrece a toda la población.
- Copago
- La parte del coste de un servicio sanitario que paga la persona usuaria, además de lo que cubre la hacienda pública.
- Convenio especial
- Un contrato por el que una persona que no tiene derecho a la sanidad pública paga una cuota para recibirla.
- Prestación ortoprotésica
- Prótesis, órtesis, sillas de ruedas y otros productos sanitarios que se entregan a las personas pacientes.
- Protección temporal
- Un régimen especial de protección que se activa cuando llega a España un gran número de personas desplazadas, como en el caso de Ucrania.
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En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 3 de 7 pasos. Llegó a Enmiendas, y hoy está decaída.
- Presentada17 de mayo de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida21 de mayo de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas24 de mayo de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 5 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000021
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.