Qué es
El proyecto propone actualizar las leyes de navegación aérea y seguridad aérea
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 9 de mayo de 2024. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000020· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto modifica la Ley de Navegación Aérea de 1960 y la Ley de Seguridad Aérea de 2003 para adaptarlas a la normativa europea y a las nuevas tecnologías, como las aeronaves no tripuladas (drones).
- En los aeropuertos de interés general se creará una única Comisión ambiental Órgano donde se reúnen el Estado, las comunidades autónomas y los municipios para informar sobre el impacto ambiental de un aeropuerto., en lugar de varios órganos, para tratar del impacto ambiental de la infraestructura. Contará con representantes del Estado, de las comunidades autónomas y de los municipios afectados.
- Se refunden en una sola ley las reglas sobre los planes directores de los aeropuertos y las servidumbres aeronáuticas, que son las limitaciones al uso del suelo alrededor de aeropuertos e instalaciones de navegación. Las construcciones en esas zonas necesitarán un acuerdo previo favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
- Se simplifica la placa identificativa de las aeronaves: ya no tendrá que figurar el nombre del propietario, así que no hará falta cambiarla cuando la aeronave cambie de dueño.
- Se tipifican nuevas infracciones por incumplir las obligaciones sobre drones (registro, identificación, zonas de vuelo o formación de pilotos a distancia) y se gradúan las infracciones por vulnerar las servidumbres aeronáuticas no acústicas, que ya no serán todas muy graves, sino leves, graves o muy graves según su impacto.
- El personal aeronáutico que opere drones deberá someterse a las pruebas de alcoholemia y sustancias psicoactivas que les requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y se facilita su colaboración para controlar estas operaciones.
- Se crean el Colegio Oficial de Controladores de Tránsito Aéreo de España, con incorporación voluntaria, y la Comisión Nacional para el Transporte Aéreo, que reunirá al ministro de Transportes y a los consejeros autonómicos de transporte para coordinar la política aeroportuaria y proteger los derechos de los pasajeros.
- Se aprueban créditos extraordinarios para pagar subvenciones al tráfico aéreo regular de ejercicios anteriores y de 2024 y 2025, por importes de 319.211 y 1.200.000 miles de euros respectivamente, y se fija que la ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Palabras que conviene saber
- Servidumbre aeronáutica
- Limitación legal al uso del suelo alrededor de aeropuertos e instalaciones de navegación aérea, para que no haya obstáculos ni ruido que impidan operar con seguridad.
- Aeronave no tripulada (UAS)
- Lo que comúnmente se llama dron: una aeronave que vuela sin piloto a bordo, controlada a distancia.
- Plan director
- Documento de planificación que delimita la zona de servicio de un aeropuerto y prevé su desarrollo futuro.
- Silencio administrativo negativo
- Si la administración no contesta en plazo, se entiende que la petición ha sido denegada, al contrario de lo habitual.
- Comisión ambiental
- Órgano donde se reúnen el Estado, las comunidades autónomas y los municipios para informar sobre el impacto ambiental de un aeropuerto.
Resume el texto que aprobó el Senado. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada9 de mayo de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de mayo de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas17 de mayo de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisión5 de diciembre de 2024Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno8 de abril de 2025Votan los 350 diputados.
- Senado8 de mayo de 2025El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE17 de septiembre de 2025Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
17 de septiembre de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Enmiendas a la disposición final tercera.bis (nueva).
Esta ley tuvo 14 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 25 de la sesión 132· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Empate 4 sí · 4 no
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Empate 5 sí · 5 no · 2 abst.
- Almería Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Asturias Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Barcelona Más votos en contra 5 sí · 24 no · 2 abst.
- Bizkaia Más votos en contra 1 sí · 5 no · 2 abst.
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 3 no · 1 abst.
- Cantabria Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 3 no · 1 abst.
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 0 sí · 4 no · 2 abst.
- Girona Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Granada Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 4 no · 1 abst.
- Jaén Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Más votos en contra 3 sí · 4 no · 1 abst.
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Lugo Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Madrid Más votos a favor 16 sí · 15 no · 5 abst.
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 4 no · 2 abst.
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Empate 4 sí · 4 no · 2 abst.
- Navarra Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 4 sí · 7 no · 1 abst.
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Toledo Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 8 no · 2 abst.
- Valladolid Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Plurinacional SUMAR, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya y Mixto. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 18 la mayoría votó a favor; en 13, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 18
- En contra: 13
- Empate: 21
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 abst. |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 26 en contra |
| Republicano | 7 | 7 en contra |
| Socialista | 120 | 1 a favor · 117 en contra · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 6 en contra · 1 no votó |
| Mixto | 9 | 1 a favor · 7 en contra · 1 abst. |
| Popular en el Congreso | 137 | 137 a favor |
| VOX | 33 | 33 abst. |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000020
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 25 de la sesión 132
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.