Qué es
El proyecto propone una autoridad única para reclamar contra tu banco
Comisión paso 4 de 7· DecaídaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 21 de marzo de 2024. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000018· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone crear la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero, un organismo público e independiente que resolverá los conflictos entre los clientes y las entidades financieras sin necesidad de ir a juicio.
- Reclamar será gratuito para el cliente y no hará falta abogado ni procurador. Además, se podrán usar canales presenciales, telefónicos y telemáticos, con asistencia personalizada para personas mayores, con discapacidad o en riesgo de exclusión.
- Antes de acudir a la Autoridad habrá que reclamar primero ante el servicio de atención a la clientela o el defensor de la clientela de la entidad. Si no responde en un mes, o responde mal, se podrá presentar la reclamación ante la Autoridad en el plazo de un año.
- Las resoluciones serán vinculantes para la entidad financiera cuando la reclamación verse sobre normas de conducta o cláusulas abusivas y el importe sea inferior a 20.000 euros. La entidad deberá cumplirlas en 30 días hábiles o afrontar sanciones.
- El procedimiento será rápido: la instrucción no podrá superar 45 días hábiles y la resolución se notificará en 20 días hábiles más, con un máximo total de 90 días naturales desde la presentación.
- Cualquiera de las partes podrá acudir después a los tribunales civiles contra las resoluciones vinculantes. Las resoluciones no vinculantes valdrán como informe pericial si el litigio llega al juzgado.
- Las entidades que incumplan una resolución vinculante podrán ser sancionadas con multas de hasta el 2 % de su cifra de negocios anual, con un máximo de 2 millones de euros, y sus directivos con multas de hasta 1 millón de euros en infracciones graves.
- La nueva Autoridad se financiará con una tasa anual que pagarán las entidades financieras, no los clientes, y absorberá los actuales servicios de reclamaciones del Banco de España, la CNMV y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
A quién afecta
- Clientes de servicios financieros: Podrán reclamar de forma gratuita, rápida y sin abogado contra su banco, aseguradora o empresa de inversión, y obtener resoluciones vinculantes por debajo de 20.000 euros.
- Entidades financieras: Estarán obligadas a participar en el procedimiento, cumplir las resoluciones vinculantes, pagar la tasa anual y facilitar la documentación del contrato.
- Asociaciones de consumidores y colectivos vulnerables: Podrán reclamar en nombre de sus asociados y formar parte del Consejo Asesor de la nueva Autoridad.
- Servicios de reclamaciones de los supervisores actuales: Dejarán de resolver reclamaciones cuando arranque la Autoridad, aunque mantendrán su función consultiva.
Palabras que conviene saber
- Resolución vinculante
- Decisión que la entidad financiera está obligada a cumplir, aunque luego pueda llevarla a los tribunales civiles.
- Cláusula abusiva
- Condición impuesta en el contrato, no negociada, que perjudica de forma importante e injusta al cliente.
- Normas de conducta
- Reglas que obligan a las entidades financieras a tratar bien e informar correctamente a sus clientes.
- Defensor de la clientela
- Persona o servicio interno de la entidad que atiende las quejas de sus clientes antes de acudir a la Autoridad.
- Silencio desestimatorio
- Si la Autoridad no responde en plazo, se entiende que la reclamación ha sido rechazada y solo queda ir a los tribunales.
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 4 de 7 pasos. Llegó a Comisión, y hoy está decaída.
- Presentada21 de marzo de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida2 de abril de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas5 de abril de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisión6 de noviembre de 2024Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 8 pasos oficiales en una línea de tiempo
21 de noviembre de 2024
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de ley, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 64 de la sesión 79· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 28 sí · 4 no
- Bizkaia Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 37 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya, Mixto, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Republicano.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 a favor |
| Plurinacional SUMAR | 27 | 27 a favor |
| Republicano | 7 | 7 en contra |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 a favor |
| Mixto | 8 | 7 a favor · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 137 | 137 a favor |
| VOX | 33 | 33 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000018
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 64 de la sesión 79
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.