Qué es
Reforma de las pensiones: sostenibilidad, brecha de género y pensiones mínimas
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 21 de marzo de 2023. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000094· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Se sustituye el factor de sostenibilidad por el Mecanismo de Equidad Intergeneracional: una cotización adicional de 1,2 puntos porcentuales que va al Fondo de Reserva Hucha de la Seguridad Social: dinero guardado para pagar pensiones cuando falten ingresos. de la Seguridad Social, con efectos desde el 1 de enero de 2023 hasta 2050.
- La base máxima de cotización sube cada año desde 2024 hasta 2050, añadiendo 1,2 puntos porcentuales a la revalorización por precios. En paralelo, la pensión máxima sube desde 2025 con un incremento adicional de 0,115 puntos acumulativos cada año.
- Se crea una cotización adicional de solidaridad para los salarios que superen la base máxima de cotización, con tipos del 5,5 %, 6 % y 7 % según tramos, aplicada de forma gradual desde 2025 hasta 2045.
- Cambia el cálculo de la pensión de jubilación: se usan 27 años de bases de cotización (29 años de referencia), descartando de oficio las 24 bases más bajas. Quien se jubile entre 2026 y 2040 podrá aplicar la regla anterior si le resulta más favorable.
- Se mejora el complemento por brecha de género: se amplía a los hombres que cumplan determinadas condiciones y su importe sube un 10 % adicional en 2024 y 2025.
- Las pensiones mínimas se refuerzan: desde 2027 la pensión mínima de jubilación con cónyuge a cargo no podrá ser inferior al Umbral de la pobreza Nivel de ingresos por debajo del cual se considera que una persona u hogar vive en pobreza. de un hogar de dos adultos, y las demás pensiones mínimas se acercan progresivamente a esa referencia.
- El trabajo a tiempo parcial computa igual que el completo para acreditar períodos cotizados, y se amplían a tres años los períodos de excedencia por cuidado de familiares y de reducción de jornada que se computan como cotizados al 100 %.
- Los alumnos que hagan prácticas formativas o académicas externas quedan incluidos en la Seguridad Social, con una reducción del 95 % en las cuotas por contingencias comunes y sin cotización por el Mecanismo de Equidad Intergeneracional.
A quién afecta
- Personas que se jubilen en las próximas décadas: Su pensión se calculará con la nueva regla de 27 años, aunque podrán aplicar la regla anterior si les sale más favorable.
- Trabajadores con salarios altos: Cotizarán más por la subida de la base máxima y por la nueva cotización de solidaridad.
- Empresas: Asumen la mayor parte de las nuevas cotizaciones (MEI y solidaridad) y deben informar sobre contribuciones a planes de pensiones de empleo.
- Mujeres con carreras de cotización irregulares: Mejoran las reglas de integración de lagunas y el complemento por brecha de género.
- Estudiantes en prácticas: Quedan incluidos en la Seguridad Social con cotización reducida.
Palabras que conviene saber
- Base de cotización
- Cantidad sobre la que se calculan las cuotas a la Seguridad Social y, después, la pensión.
- Base reguladora
- Promedio de las bases de cotización que se usa para calcular cuánto cobrará el pensionista.
- Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI)
- Cotización extra que pagan empresas y trabajadores para reforzar el Fondo de Reserva y sostener las pensiones futuras.
- Fondo de Reserva
- Hucha de la Seguridad Social: dinero guardado para pagar pensiones cuando falten ingresos.
- Umbral de la pobreza
- Nivel de ingresos por debajo del cual se considera que una persona u hogar vive en pobreza.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada21 de marzo de 2023Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida28 de marzo de 2023La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno28 de marzo de 2023Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
30 de marzo de 2023
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 250· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 31 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 36 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 119 | 119 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 11 a favor |
| Ciudadanos | 9 | 9 a favor |
| Gcup-ec-gc | 33 | 30 a favor · 3 no votaron |
| GPlu | 12 | 12 a favor |
| Popular en el Congreso | 88 | 88 a favor |
| VOX | 52 | 51 a favor · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000094
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 250
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2023-6967
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.