Qué es
Sanciones por Ucrania: registros y pagos en el exterior
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 27 de abril de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 9/2022, de 26 de abril, por el que se adoptan medidas hipotecarias y de gestión de pagos en el exterior en el marco de la aplicación de las medidas restrictivas aprobadas por la Unión Europea en respuesta a la invasión de Ucrania
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000081· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Permite inscribir en los registros una Nota marginal Anotación que se añade al margen de una inscripción en un registro público para dejar constancia de algo, aquí una prohibición de disponer. con la Prohibición de disponer Medida que impide al dueño vender, donar o cargar con deudas un bien. de fincas, bienes o derechos que estén a nombre de testaferros, cuando haya indicios racionales de que el verdadero titular está en la lista de personas sancionadas por la Unión Europea.
- Para practicar esa nota marginal hace falta un informe previo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, comunicado a través del Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo de capitales del Colegio de Registradores. No hace falta avisar antes al titular registral: se le notifica el mismo día de practicar la nota, para que pueda impugnarla.
- La nota marginal dura lo que la medida sancionadora y, si no hay plazo, de forma indeterminada. En todo caso se cancela cuando el nombre del verdadero titular desaparece de las listas de sanciones europeas.
- Si la situación excepcional impide mover fondos desde España, los servicios españoles en el exterior con excedentes pueden traspasarlos a otros Servicios del exterior Oficinas de la Administración española en otros países, como los Consulados y las Embajadas. con déficit, para que paguen sus obligaciones. Se detallan los trámites contables según si el servicio que recibe los fondos pertenece a un Ministerio o a un organismo público estatal.
- En esa misma situación, el servicio que necesite fondos podrá comprar divisas a terceros (bancos, empresas o particulares) al tipo de cambio oficial, usando sus cuentas o efectivo de caja pagadora. La Intervención General de la Administración del Estado fijará el procedimiento contable.
- La norma se dicta al amparo de las competencias estatales de registros públicos y hacienda general, habilita al Gobierno para desarrollarla y entra en vigor el día siguiente a su publicación en el BOE.
A quién afecta
- Personas o entidades que figuren en las listas de sancionados de la Unión Europea: Se puede anotar en los registros la prohibición de disponer de sus bienes aunque estén inscritos a nombre de terceros.
- Titulares registrales de bienes afectados: Se les notifica la nota marginal el mismo día en que se practica, no antes, y pueden impugnarla.
- Registradores de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles: Pueden practicar la nota marginal de prohibición de disponer cuando reciben el informe correspondiente.
- Servicios de la Administración General del Estado en el exterior: Pueden recibir fondos de otros servicios del exterior y comprar divisas a terceros para pagar nóminas y gastos.
- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Elaboran el informe previo sobre los indicios de que el verdadero titular es una persona sancionada.
Palabras que conviene saber
- Nota marginal
- Anotación que se añade al margen de una inscripción en un registro público para dejar constancia de algo, aquí una prohibición de disponer.
- Prohibición de disponer
- Medida que impide al dueño vender, donar o cargar con deudas un bien.
- Testaferro
- Persona que aparece como dueña de un bien, pero que en realidad lo tiene para otra persona.
- Tracto sucesivo
- Regla del registro de la propiedad: para inscribir algo nuevo o rectificar, hace falta el consentimiento del titular o una resolución judicial.
- Servicios del exterior
- Oficinas de la Administración española en otros países, como los Consulados y las Embajadas.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada27 de abril de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida3 de mayo de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno3 de mayo de 2022Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
12 de mayo de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 9/2022, de 26 de abril, por el que se adoptan medidas hipotecarias y de gestión de pagos en el exterior en el marco de la aplicación de las medidas restrictivas aprobadas por la Unión Europea en respuesta a la invasión de Ucrania.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 26 de la sesión 178· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 4 no · 1 abst.
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Empate 6 sí · 6 no
- Almería Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Araba/Álava Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Asturias Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Empate 3 sí · 3 no
- Barcelona Más votos en contra 4 sí · 16 no · 11 abst.
- Bizkaia Más votos en contra 1 sí · 5 no · 1 abst.
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Cantabria Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 0 sí · 4 no · 2 abst.
- Girona Más votos en contra 1 sí · 2 no · 3 abst.
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Empate 3 sí · 3 no
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Empate 1 sí · 1 no · 2 abst.
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Empate 17 sí · 17 no
- Málaga Más votos en contra 5 sí · 6 no
- Melilla Sin recuento 0 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 6 sí · 4 no
- Navarra Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Empate 3 sí · 3 no
- Salamanca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 5 sí · 7 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 0 sí · 4 no · 2 abst.
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 8 no
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Mixto, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Ciudadanos, Gcup-ec-gc y GPlu. 9 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 15 la mayoría votó a favor; en 19, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 15
- En contra: 19
- Abstención: 2
- Empate: 15
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 abst. |
| Republicano | 13 | 13 abst. |
| Socialista | 120 | 117 en contra · 3 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 en contra |
| Mixto | 11 | 5 a favor · 3 abst. · 3 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 9 en contra |
| Gcup-ec-gc | 33 | 31 en contra · 2 no votaron |
| GPlu | 12 | 2 a favor · 5 en contra · 4 abst. · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 85 a favor · 3 no votaron |
| VOX | 52 | 51 a favor · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000081
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 26 de la sesión 178
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-6763
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.