Qué es
Rebaja del IVA de la luz y otras medidas energéticas urgentes
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 25 de junio de 2021. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía, y sobre gestión del canon de regulación y de la tarifa de utilización del agua
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000052· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Baja el IVA de la electricidad del 21 % al 10 % hasta el 31 de diciembre de 2021 para contratos de menos de 10 kW de potencia, pero solo si el precio medio mensual del Mercado mayorista Mercado donde las empresas eléctricas compran y venden la energía antes de llegar al consumidor final. supera los 45 €/MWh. También se aplica ese 10 % a los perceptores del Bono social Descuento en la factura de la luz para hogares con pocos ingresos o en situación de vulnerabilidad. en situación de vulnerabilidad severa, sin depender del precio.
- Durante el tercer trimestre de 2021, las empresas productoras de electricidad quedan exoneradas del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica. La base imponible y los pagos fraccionados de 2021 se calculan descontando las retribuciones de ese trimestre.
- Se prohíbe presentar nuevas solicitudes de reserva de zona y de autorización de instalaciones de energía eólica marina en el mar territorial, hasta que el Gobierno apruebe un nuevo marco normativo. Las solicitudes ya presentadas siguen tramitándose.
- Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2021 el régimen que somete a autorización previa las inversiones extranjeras directas sobre empresas cotizadas en España, o no cotizadas si la inversión supera los 500 millones de euros, cuando proceden de la Unión Europea o de la AELC Asociación Europea de Libre Comercio, formada por países europeos que no pertenecen a la Unión Europea..
- Los concursos de Capacidad de acceso Derecho a conectar una instalación de generación eléctrica a la red para poder verter en ella la energía producida. a la red eléctrica podrán valorar el impacto socioeconómico y ambiental en las zonas donde se ubiquen las instalaciones, como los empleos generados o la participación de inversores locales.
- Se corrige el problema de las liquidaciones del Canon de regulación Tasa que pagan los usuarios del agua por los servicios de las cuencas hidrográficas. y de la tarifa de utilización del agua: podrán cobrarse desde el inicio del año en que se aplican hasta el 30 de junio del año siguiente. Para 2021, el cobro se hace desde la entrada en vigor de la norma hasta el 30 de junio de 2022.
A quién afecta
- Hogares y autónomos con contratos de luz de menos de 10 kW: Pagan un 10 % de IVA en la factura eléctrica cuando el precio mayorista mensual supera los 45 €/MWh.
- Consumidores vulnerables severos con bono social: Pagan un 10 % de IVA en la factura eléctrica durante toda la vigencia de la norma, sin depender del precio.
- Empresas productoras de electricidad: Quedan exoneradas del impuesto sobre la producción de energía eléctrica en el tercer trimestre de 2021.
- Promotores de energía eólica marina: No pueden presentar nuevas solicitudes de reserva de zona ni de autorización hasta que exista un nuevo marco normativo.
- Inversores extranjeros de la UE y la AELC: Necesitan cumplir el régimen de autorización previa para invertir en empresas cotizadas españolas o en no cotizadas por más de 500 millones de euros hasta el 31 de diciembre de 2021.
Palabras que conviene saber
- Mercado mayorista
- Mercado donde las empresas eléctricas compran y venden la energía antes de llegar al consumidor final.
- Bono social
- Descuento en la factura de la luz para hogares con pocos ingresos o en situación de vulnerabilidad.
- Canon de regulación
- Tasa que pagan los usuarios del agua por los servicios de las cuencas hidrográficas.
- Capacidad de acceso
- Derecho a conectar una instalación de generación eléctrica a la red para poder verter en ella la energía producida.
- AELC
- Asociación Europea de Libre Comercio, formada por países europeos que no pertenecen a la Unión Europea.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada25 de junio de 2021Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de julio de 2021La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno20 de julio de 2021Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
21 de julio de 2021
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 12/2021, de 24 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética y en materia de generación de energía, y sobre gestión del canon de regulación y de la tarifa de utilización del agua.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 113· actualizado 11 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Empate 4 sí · 4 no
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 7 sí · 5 no
- Almería Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Asturias Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Empate 3 sí · 3 no
- Barcelona Más votos en contra 10 sí · 19 no · 2 abst.
- Bizkaia Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 4 no
- Cantabria Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Girona Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Empate 4 sí · 4 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Empate 4 sí · 4 no
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Más votos a favor 22 sí · 15 no
- Málaga Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 5 sí · 4 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 5 sí · 7 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos a favor 8 sí · 7 no
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Mixto, Ciudadanos, GPlu, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV) y Gcup-ec-gc. 7 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 21 la mayoría votó a favor; en 17, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 21
- En contra: 17
- Empate: 14
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 en contra |
| Socialista | 120 | 119 en contra · 1 abst. |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 en contra |
| Mixto | 10 | 6 a favor · 1 en contra · 3 abst. |
| Ciudadanos | 9 | 9 a favor |
| Gcup-ec-gc | 35 | 1 a favor · 33 en contra · 1 no votó |
| GPlu | 12 | 10 a favor · 1 en contra · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 87 a favor · 1 no votó |
| VOX | 52 | 52 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000052
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 113
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2021-10584
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.