Reglas ágiles para gestionar los fondos europeos de recuperación

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1. El real decreto-leydecreto-ley Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae. establece las reglas para programar, presupuestar y ejecutar las actuaciones financiadas con fondos europeos, en especial los del Instrumento Europeo de RecuperaciónInstrumento Europeo de Recuperación Fondo de dinero de la Unión Europea (Next Generation EU) creado para ayudar a los Estados miembros a recuperarse de la crisis de la COVID-19., y aprueba medidas para implementar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
2. Crea los PERTEPERTE Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica: un proyecto de gran tamaño que une a Administraciones, empresas y centros de investigación para impulsar la economía., una nueva figura de colaboración público-privada para proyectos estratégicos con gran capacidad de arrastre para el crecimiento, el empleo y la competitividad. Los declara el Consejo de Ministros y se crea un registro estatal de entidades interesadas dependiente del Ministerio de Hacienda.
3. Organiza la gobernanza del Plan: una Comisión presidida por el Presidente del Gobierno, un Comité Técnico de apoyo, una Conferencia Sectorial con las comunidades autónomas y foros de participación con empresarios y sindicatos. El Gobierno informará cada trimestre a las Cortes Generales.
4. Flexibiliza la gestión presupuestaria: permite compromisos de gasto plurianuales de hasta cinco ejercicios, la tramitación anticipada de expedientes de gasto, la incorporación de remanentes de crédito y pagos anticipados de hasta el 50 % de la cantidad total a percibir.
5. Agiliza el control previo del gasto: la fiscalización e intervención se hace en régimen de requisitos básicos, los expedientes gozan de prioridad y el órgano de control debe pronunciarse en un máximo de cinco días hábiles.
6. Declara urgente la tramitación de las normas y procedimientos administrativos vinculados a los fondos, y en contratación pública permite reducir plazos, elevar los umbrales de los procedimientos simplificados, elaborar pliegos-tipo y encargar prestaciones a medios propios sin autorización del Consejo de Ministros.
7. Simplifica las subvenciones financiadas con fondos europeos: se eliminan ciertas autorizaciones e informes, se permiten subvenciones por orden de presentación de solicitudes hasta agotar el crédito y se reduce la documentación de justificación, con una cuenta justificativa simplificada hasta 100.000 euros.
8. Reduce los plazos de la evaluación ambiental y de las autorizaciones ambientales integradas para agilizar proyectos, y crea el Fondo de restauración ecológica y resiliencia para financiar la transición ecológica.

A quién afecta

• Administraciones públicas y su personal, que deben gestionar los fondos con nuevas reglas de organización, personal y retribuciones variables.: Deben elaborar instrumentos de planificación estratégica y podrán recibir retribuciones por objetivos.
• Empresas y entidades que quieran participar en proyectos estratégicos (PERTE) o recibir ayudas y contratos financiados con fondos europeos.: Disponen de un registro para acreditarse y de trámites más rápidos y simples.
• Ciudadanos y empresas que promuevan proyectos afectados por evaluación ambiental o autorizaciones de emisiones.: Se reducen los plazos de resolución de estos procedimientos.
• Comunidades autónomas y entidades locales.: Participan en la gobernanza del Plan y reciben fondos con reglas de gestión flexibilizadas.

Palabras que conviene saber

PERTE

Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica: un proyecto de gran tamaño que une a Administraciones, empresas y centros de investigación para impulsar la economía.

Instrumento Europeo de Recuperación

Fondo de dinero de la Unión Europea (Next Generation EU) creado para ayudar a los Estados miembros a recuperarse de la crisis de la COVID-19.

Función interventora

Control previo que hace la Intervención General del Estado para comprobar que un gasto público es legal antes de aprobarlo.

Convenio administrativo

Acuerdo firmado entre Administraciones públicas o entre estas y entidades privadas para colaborar en una actuación.

Medio propio

Entidad pública dependiente de una Administración a la que esta puede encargar directamente la ejecución de contratos.

decreto-ley

Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes