Qué es
Reforma del Código Penal: pagos, corrupción, sedición y contrabando
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 11 de noviembre de 2022. La presentó: Grupo Parlamentario Socialista Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común.
Título oficial: Proposición de Ley Orgánica de transposición de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptación de la legislación penal al ordenamiento de la Unión Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, desórdenes públicos y contrabando de armas de doble uso
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 122/000271· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Se amplía la protección penal a los medios de pago distintos del efectivo, incluidas tarjetas, monedas virtuales y criptoactivos usados para pagar. Se castigan su fraude, su falsificación y los actos preparatorios, y se aclara qué se entiende por instrumento de pago.
- Se completa la transposición de directivas europeas: se elevan las penas para delitos con información privilegiada de quien no tiene acceso reservado a ella, y se permite eximir de responsabilidad penal a quienes colaboren activamente en la detección de cárteles.
- Se reforma la malversación volviendo al modelo tradicional: se distingue entre apropiarse de fondos públicos, usarlos temporalmente para fines privados y desviarlos a otros usos públicos, con penas distintas para cada caso. Se define qué es patrimonio público y se premia la reparación del daño.
- Se introduce por primera vez el delito de enriquecimiento ilícito: la autoridad que obtenga un incremento patrimonial superior a 250.000 euros sobre sus ingresos acreditados y se niegue a justificarlo ante los requerimientos de los órganos competentes será castigada con prisión, multa e inhabilitación.
- Se suprime el delito de sedición y se reforma el de desórdenes públicos, que ahora exige actuar en grupo, con violencia o intimidación y con el fin de atentar contra la paz pública. Se crea una modalidad agravada para multitudes capaces de afectar gravemente el orden público.
- Se declara inhábil para los plazos procesales el periodo del 24 de diciembre al 6 de enero, para favorecer el descanso y la conciliación de abogados, procuradores y graduados sociales. La Audiencia Nacional juzgará el contrabando de material de defensa y de doble uso, cuyas conspiración y proposición también se castigan.
A quién afecta
- Personas que usan tarjetas, monederos electrónicos o monedas virtuales: Cuentan con más protección penal frente al fraude y la falsificación de estos medios de pago.
- Autoridades y funcionarios públicos: Se les castiga con penas reformadas por malversación y, por primera vez, por enriquecimiento ilícito si no justifican su patrimonio.
- Directivos y empleados de empresas implicadas en cárteles: Pueden quedar exentos de responsabilidad penal si cooperan activamente con las autoridades de competencia.
- Participantes en altercados o disturbios: Ya no responden por sedición; responden por el nuevo delito de desórdenes públicos, con penas escalonadas.
- Profesionales de la abogacía, la procura y el trabajo social ante los tribunales: El periodo navideño pasa a ser inhábil a efectos procesales, lo que favorece su descanso y conciliación.
Palabras que conviene saber
- Transposición de directivas
- Obligación de incorporar al Derecho español las normas que aprueba la Unión Europea.
- Malversación
- Delito de la autoridad o funcionario que usa el patrimonio público que administra para fines distintos de los previstos o para beneficio privado.
- Enriquecimiento ilícito
- Delito de quien, siendo autoridad, no puede explicar el origen de un gran incremento de su patrimonio y se niega a hacerlo ante los órganos competentes.
- Sedición
- Delito que se suprime con esta ley: alzarse pública y tumultuosamente para conseguir por la fuerza ciertos objetivos.
- Cártel
- Acuerdo secreto entre empresas para evitar la competencia, por ejemplo fijando precios.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada11 de noviembre de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de noviembre de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas25 de noviembre de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisión29 de noviembre de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno13 de diciembre de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado15 de diciembre de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE22 de diciembre de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 14 pasos oficiales en una línea de tiempo
15 de diciembre de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación de conjunto de la Proposición de Ley Orgánica de transposición de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptación de la legislación penal al ordenamiento de la Unión Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, desórdenes públicos y contrabando de armas de doble uso, por tener la misma carácter orgánico.
Esta ley tuvo 25 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 20 de la sesión 226· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Albacete Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Almería Empate 2 sí · 2 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Ávila Empate 1 sí · 1 no
- Badajoz Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Barcelona Más votos a favor 21 sí · 7 no
- Bizkaia Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Cádiz Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Granada Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 1 no
- La Rioja Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 4 sí · 2 no
- León Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 17 sí · 7 no
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Melilla Sin recuento 0 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Salamanca Empate 1 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Empate 2 sí · 2 no
- Segovia Empate 1 sí · 1 no
- Sevilla Más votos a favor 7 sí · 2 no
- Soria Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Empate 1 sí · 1 no
- Toledo Empate 2 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos a favor 6 sí · 3 no · 1 abst.
- Valladolid Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zamora Empate 1 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 1 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Gcup-ec-gc y GPlu. En contra, la mayoría de Mixto, Popular en el Congreso y VOX. 7 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 40 la mayoría votó a favor; en 2, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 40
- En contra: 2
- Empate: 9
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 1 a favor · 6 en contra · 4 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 9 no votaron |
| Gcup-ec-gc | 33 | 33 a favor |
| GPlu | 12 | 6 a favor · 5 en contra · 1 abst. |
| Popular en el Congreso | 88 | 1 en contra · 87 no votaron |
| VOX | 52 | 52 en contra |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 122/000271
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 20 de la sesión 226
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-21800
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.