Proyecto para crear una autoridad única que investigue accidentes de tren, barco y avión

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1. El proyecto propone crear una Autoridad Administrativa IndependienteAutoridad Administrativa Independiente Organismo público con personalidad propia que actúa con independencia del Gobierno, aunque se relacione con él a través de un ministerio. que investigue las causas técnicas de los accidentes e incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil, para mejorar la seguridad y prevenir futuros sucesos.
2. La investigación busca establecer las causas y hacer recomendaciones de seguridadRecomendaciones de seguridad Propuestas no vinculantes de la Autoridad para mejorar la seguridad; quien las recibe debe cumplirlas o explicar motivadamente por qué no., pero no decidir quién tiene la culpa ni las responsabilidades, que corresponde a los tribunales.
3. La Autoridad investigará los accidentes ferroviarios graves, los accidentes marítimos muy graves que afecten a buques con pabellón español o producidos en aguas españolas, y los accidentes e incidentes graves de aviación civil. También podrá investigar otros sucesos si de ello pueden sacarse lecciones para la seguridad.
4. Las investigaciones seguirán principios de transparencia y participación: las víctimas, sus familiares y las partes interesadas serán informadas del avance, y las víctimas recibirán información factual en las 48 horas siguientes al accidente.
5. El informe final se publicará, en principio, en un plazo máximo de 12 meses desde el accidente, ampliable por periodos de 12 meses. Las recomendaciones de seguridad no serán vinculantes, pero los destinatarios deberán cumplirlas o explicar por qué no lo hacen.
6. La información reservada de las investigaciones (declaraciones de testigos, identidad de quienes declaran, datos sensibles como la salud) solo podrá cederse a jueces, al Ministerio Fiscal, a comisiones parlamentarias de investigación o en otros supuestos tasados, y el deber de reservaDeber de reserva Obligación de no divulgar la información confidencial obtenida en una investigación, que dura mientras esa información siga siendo reservada. es indefinido.
7. La Autoridad se gobernará por un Consejo con una Presidencia y seis Consejeros o Consejeras, dos por cada modo de transporte. La Presidencia se nombrará por real decreto del Consejo de MinistrosReal decreto del Consejo de Ministros Norma que aprueba el Gobierno reunido en Consejo de Ministros. con la conformidad previa de la Comisión competente del Congreso, que también podrá vetar a los Consejeros. El mandato será de seis años sin reelección.
8. La creación de la Autoridad extinguirá las tres comisiones actuales (CIAF, CIAIM y CIAIAC), que seguirán funcionando hasta que aquella se constituya. La nueva Autoridad se financiará con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y con un porcentaje de determinadas tasas de seguridad de los tres transportes.

A quién afecta

• Víctimas de accidentes de transporte y sus familiares: Tendrán derecho a ser informadas del alcance y progreso de las investigaciones, y a recibir información factual antes de que se haga pública.
• Empresas de transporte ferroviario, marítimo y aéreo, y administradores de infraestructuras: Estarán obligadas a notificar los accidentes a la Autoridad y a colaborar con las investigaciones, y podrán recibir recomendaciones de seguridad.
• Pasajeros de aviones y usuarios de transporte: Financiarán indirectamente a la Autoridad a través de la parte de las tasas de seguridad que se le asigna.
• Jueces y Ministerio Fiscal: Podrán requerir información reservada de las investigaciones técnicas, con un trámite previo de comunicación a la Autoridad.

Palabras que conviene saber

Autoridad Administrativa Independiente

Organismo público con personalidad propia que actúa con independencia del Gobierno, aunque se relacione con él a través de un ministerio.

Cultura justa

Enfoque según el cual no se castiga al personal por errores acordes con su experiencia y formación, pero sí se toleran la negligencia grave, las infracciones intencionadas y los actos destructivos.

Recomendaciones de seguridad

Propuestas no vinculantes de la Autoridad para mejorar la seguridad; quien las recibe debe cumplirlas o explicar motivadamente por qué no.

Deber de reserva

Obligación de no divulgar la información confidencial obtenida en una investigación, que dura mientras esa información siga siendo reservada.

Real decreto del Consejo de Ministros

Norma que aprueba el Gobierno reunido en Consejo de Ministros.

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