Qué es
Protección legal para quienes denuncian infracciones y corrupción
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 16 de septiembre de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000123· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley protege a quienes informen, en su trabajo, de infracciones penales o administrativas graves o muy graves, y también de infracciones del Derecho de la Unión Europea. Para estar protegido basta actuar de buena fe y creer razonablemente que la información es veraz.
- Las empresas de 50 o más trabajadores y muchas entidades públicas deben crear un canal interno de denuncias. También lo deben tener partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales que reciban fondos públicos, sin importar su tamaño.
- Se pueden presentar denuncias por escrito, de palabra o de forma anónima. La identidad del informante se reserva y solo puede revelarse a la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal o la autoridad administrativa competente.
- Se prohíben las represalias contra el informante, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable. Los actos de Represalia Perjuicio que sufre alguien por haber denunciado, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable. adoptados en los dos años siguientes son nulos y pueden acarrear indemnización.
- Se crea la Autoridad Independiente de Protección del Informante, que gestiona el canal externo de denuncias, apoya a los informantes y sanciona los incumplimientos. Tiene autonomía e independencia del Gobierno.
- Quien incumpla la ley puede ser sancionado con multas: de 1.001 a 300.000 euros para personas físicas y de hasta 1.000.000 de euros para personas jurídicas en los casos más graves. No disponer de canal interno es infracción muy grave.
- Las entidades obligadas deben implantar el sistema interno en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor; las empresas de 249 trabajadores o menos y los municipios de menos de 10.000 habitantes tienen hasta el 1 de diciembre de 2023.
- Quien participe en una infracción administrativa y la denuncie antes de que se inicie el procedimiento puede quedar exento de sanción, o verla atenuada, si cesa en la conducta, coopera y repara el daño causado.
A quién afecta
- Trabajadores y empleados públicos: Pueden denunciar infracciones que conozcan en su trabajo y quedan protegidos frente a represalias.
- Empresas de 50 o más trabajadores: Están obligadas a disponer de un canal interno de denuncias.
- Administraciones públicas y municipios: Todas deben tener un sistema interno de información, incluso los municipios pequeños, que pueden compartir medios.
- Partidos, sindicatos y fundaciones con fondos públicos: Deben crear un canal interno de denuncias sea cual sea su tamaño.
- Personas investigadas por una denuncia: Conservan la presunción de inocencia, el derecho de defensa y la reserva de su identidad.
Palabras que conviene saber
- Represalia
- Perjuicio que sufre alguien por haber denunciado, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable.
- Canal interno de información
- Buzón o cauce que una entidad habilita para que sus trabajadores comuniquen posibles infracciones.
- Revelación pública
- Hacer pública una infracción, por ejemplo en prensa o redes sociales, en lugar de usar los canales internos o externos.
- Potestad sancionadora
- Capacidad de una autoridad para imponer sanciones por ley.
- A.A.I.
- Autoridad Administrativa Independiente: organismo público con autonomía respecto del Gobierno.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada16 de septiembre de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de septiembre de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas23 de septiembre de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisión3 de noviembre de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno15 de diciembre de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado22 de diciembre de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE16 de febrero de 2023Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
16 de febrero de 2023
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de las enmiendas.
Esta ley tuvo 44 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 236· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Empate 6 sí · 6 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Barcelona Más votos a favor 26 sí · 4 no
- Bizkaia Más votos a favor 7 sí · 1 no
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 4 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Empate 4 sí · 4 no
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 2 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Más votos a favor 4 sí · 3 no
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Más votos a favor 20 sí · 17 no
- Málaga Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Empate 3 sí · 3 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Teruel Empate 1 sí · 1 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Empate 7 sí · 7 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 3 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc y GPlu. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso y VOX. 5 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 23 la mayoría votó a favor; en 15, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 23
- En contra: 15
- Empate: 14
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 11 a favor · 2 no votaron |
| Socialista | 119 | 117 a favor · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 5 a favor · 4 en contra · 1 abst. · 1 no votó |
| Ciudadanos | 9 | 9 a favor |
| Gcup-ec-gc | 33 | 32 a favor · 1 no votó |
| GPlu | 12 | 11 a favor · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 88 en contra |
| VOX | 52 | 52 en contra |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción
Publicada en el BOE: Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000123
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 236
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2023-4513
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.