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Qué es

Protección legal para quienes denuncian infracciones y corrupción

En el BOE paso 7 de 7 · Aprobada

Es un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 16 de septiembre de 2022. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Proyecto de Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000123· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. La ley protege a quienes informen, en su trabajo, de infracciones penales o administrativas graves o muy graves, y también de infracciones del Derecho de la Unión Europea. Para estar protegido basta actuar de buena fe y creer razonablemente que la información es veraz.
  2. Las empresas de 50 o más trabajadores y muchas entidades públicas deben crear un canal interno de denuncias. También lo deben tener partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales que reciban fondos públicos, sin importar su tamaño.
  3. Se pueden presentar denuncias por escrito, de palabra o de forma anónima. La identidad del informante se reserva y solo puede revelarse a la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal o la autoridad administrativa competente.
  4. Se prohíben las represalias contra el informante, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable. Los actos de Represalia Perjuicio que sufre alguien por haber denunciado, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable. adoptados en los dos años siguientes son nulos y pueden acarrear indemnización.
  5. Se crea la Autoridad Independiente de Protección del Informante, que gestiona el canal externo de denuncias, apoya a los informantes y sanciona los incumplimientos. Tiene autonomía e independencia del Gobierno.
  6. Quien incumpla la ley puede ser sancionado con multas: de 1.001 a 300.000 euros para personas físicas y de hasta 1.000.000 de euros para personas jurídicas en los casos más graves. No disponer de canal interno es infracción muy grave.
  7. Las entidades obligadas deben implantar el sistema interno en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor; las empresas de 249 trabajadores o menos y los municipios de menos de 10.000 habitantes tienen hasta el 1 de diciembre de 2023.
  8. Quien participe en una infracción administrativa y la denuncie antes de que se inicie el procedimiento puede quedar exento de sanción, o verla atenuada, si cesa en la conducta, coopera y repara el daño causado.

A quién afecta

  • Trabajadores y empleados públicos: Pueden denunciar infracciones que conozcan en su trabajo y quedan protegidos frente a represalias.
  • Empresas de 50 o más trabajadores: Están obligadas a disponer de un canal interno de denuncias.
  • Administraciones públicas y municipios: Todas deben tener un sistema interno de información, incluso los municipios pequeños, que pueden compartir medios.
  • Partidos, sindicatos y fundaciones con fondos públicos: Deben crear un canal interno de denuncias sea cual sea su tamaño.
  • Personas investigadas por una denuncia: Conservan la presunción de inocencia, el derecho de defensa y la reserva de su identidad.

Palabras que conviene saber

Represalia
Perjuicio que sufre alguien por haber denunciado, como el despido, la intimidación o el trato desfavorable.
Canal interno de información
Buzón o cauce que una entidad habilita para que sus trabajadores comuniquen posibles infracciones.
Revelación pública
Hacer pública una infracción, por ejemplo en prensa o redes sociales, en lugar de usar los canales internos o externos.
Potestad sancionadora
Capacidad de una autoridad para imponer sanciones por ley.
A.A.I.
Autoridad Administrativa Independiente: organismo público con autonomía respecto del Gobierno.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada16 de septiembre de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida20 de septiembre de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendas23 de septiembre de 2022Los grupos proponen cambios.
  4. Comisión3 de noviembre de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
  5. Pleno15 de diciembre de 2022Votan los 350 diputados.
  6. Senado22 de diciembre de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. En el BOE16 de febrero de 2023Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
sept 2022oct 2022nov 2022dic 2022ene 202311. 16 de septiembre de 2022: Presentación22. 20 de septiembre de 2022: Comisión de Justicia Publicación desde 20/09/2022 hasta 23/09/202233. 20 de septiembre de 2022: Calificación44. 23 de septiembre de 2022: Comisión de Justicia Enmiendas desde 23/09/2022 hasta 03/11/202255. 3 de noviembre de 2022: Comisión de Justicia Informe desde 03/11/2022 hasta 14/12/202266. 14 de diciembre de 2022: Comisión de Justicia Dictamen desde 14/12/2022 hasta 15/12/202277. 15 de diciembre de 2022: Pleno Aprobación desde 15/12/2022 hasta 22/12/202288. 22 de diciembre de 2022: Senado desde 22/12/2022 hasta 09/02/202399. 9 de febrero de 2023: Pleno Enmiendas o veto del Senado desde 09/02/2023 hasta 16/02/20231010. 16 de febrero de 2023: Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 16/02/2023 hasta 07/03/2023

16 de febrero de 2023

¿Cómo se votó en el Pleno?

Más votos a favor 196 sí · 144 no · 1 abst.

Se votaba: Resto de las enmiendas.

Esta ley tuvo 44 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas

Fuente: Congreso de los Diputados, votación 21 de la sesión 236· actualizado 10 nov

Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.

Tu provincia

¿Qué votaron los diputados de tu provincia?

Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.

O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia

Los grupos

¿Quién votó a favor y quién en contra?

A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc y GPlu. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso y VOX. 5 diputados votaron distinto que su grupo.

Por provincias: en 23 la mayoría votó a favor; en 15, en contra.

Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.

  • A favor: 23
  • En contra: 15
  • Empate: 14
Resultado por grupo parlamentario
GrupoEscañosCómo votó
Euskal Herria Bildu5
5 a favor
Republicano13
11 a favor · 2 no votaron
Socialista119
117 a favor · 2 no votaron
Vasco (EAJ-PNV)6
6 a favor
Mixto11
5 a favor · 4 en contra · 1 abst. · 1 no votó
Ciudadanos9
9 a favor
Gcup-ec-gc33
32 a favor · 1 no votó
GPlu12
11 a favor · 1 no votó
Popular en el Congreso88
88 en contra
VOX52
52 en contra

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

La misma iniciativa en la otra cámara:

Publicada en el BOE: Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.