Qué es
Nuevo sistema de cotización para autónomos por ingresos reales
Enmiendas paso 3 de 7 · Sin terminarEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 25 de agosto de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad (procedente del Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio)
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000119· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone que los autónomos coticen en función de sus rendimientos netos anuales reales, eligiendo una base provisional dentro de tablas de tramos fijadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, con una tabla reducida para quien prevea ganar menos del Salario mínimo interprofesional Sueldo mínimo legal que se puede pagar por jornada completa en España..
- Las bases elegidas son provisionales: al año siguiente, Hacienda comunica los rendimientos reales y la Seguridad Social regulariza las cuotas, devolviendo de oficio lo pagado de más o reclamando lo que falte, sin intereses ni recargos si se paga en plazo.
- Se amplía la protección por Cese de actividad Situación del autónomo que deja o reduce su actividad, similar al desempleo de los asalariados. con nuevas causas: reducción del 60 % de la jornada de toda la plantilla o suspensión del 60 % de los contratos, y deudas mantenidas durante dos trimestres por autónomos sin asalariados, en ambos casos con caída fuerte de ingresos. En estos supuestos no hace falta cerrar el negocio y la prestación es compatible con seguir trabajando si no se supera el salario mínimo interprofesional.
- Se crean dos prestaciones nuevas para autónomos de sectores afectados por el Mecanismo RED Herramienta que permite suspender o reducir actividad en empresas de un sector en dificultades, con protección para los trabajadores. (modalidad cíclica y sectorial), que consisten en una prestación económica y en que la entidad gestora paga la mitad de la cotización a la Seguridad Social.
- Se suprime la figura del autónomo a tiempo parcial y se crea una cuota reducida para quien inicia una actividad por cuenta propia, además de una bonificación para quienes cuiden a un menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave.
- El nuevo sistema se aplicará de forma gradual entre 2023 y 2031, con revisión cada tres años, y desde el 1 de enero de 2032 las bases definitivas se fijarán según los rendimientos netos anuales dentro de los límites de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
- Se prevén reglas transitorias: en 2023 se mantiene la base elegida para 2022, quienes cotizaban por bases altas pueden mantenerlas, y los autónomos con menos ingresos tienen garantizada una base mínima de 960 euros a efectos de pensiones durante seis meses en 2023 y otros seis en 2024.
- El proyecto propone que todos los autónomos dados de alta en el régimen especial o en el de trabajadores del mar estén obligados a presentar la declaración del IRPF El impuesto sobre la renta de las personas físicas: el que se paga por lo que se gana trabajando, con negocios o con ahorros., y que la entrada en vigor sea el 1 de enero de 2023.
A quién afecta
- Trabajadores autónomos y por cuenta propia: Cotizarán según sus ingresos reales, con Regularización Ajuste posterior de las cuotas pagadas cuando se conocen los ingresos reales del año. anual de cuotas, y podrán acogerse a cuotas reducidas y bonificaciones.
- Autónomos con dificultades económicas: Tendrán nuevas causas para cobrar la prestación por cese de actividad sin cerrar el negocio.
- Autónomos de sectores afectados por el Mecanismo RED: Podrán pedir nuevas prestaciones para mantener la actividad.
- Familiares colaboradores y socios de sociedades: Tendrán una Base de cotización Cantidad sobre la que se calculan las cuotas de la Seguridad Social y, después, las prestaciones. mínima que no podrán elegir por debajo de cierto importe.
- Autónomos con menores ingresos: Tendrán garantizada una base mínima de 960 euros a efectos de cálculo de pensiones durante 2023 y 2024.
Palabras que conviene saber
- Base de cotización
- Cantidad sobre la que se calculan las cuotas de la Seguridad Social y, después, las prestaciones.
- Cese de actividad
- Situación del autónomo que deja o reduce su actividad, similar al desempleo de los asalariados.
- Mecanismo RED
- Herramienta que permite suspender o reducir actividad en empresas de un sector en dificultades, con protección para los trabajadores.
- Regularización
- Ajuste posterior de las cuotas pagadas cuando se conocen los ingresos reales del año.
- Salario mínimo interprofesional
- Sueldo mínimo legal que se puede pagar por jornada completa en España.
- IRPF
- El impuesto sobre la renta de las personas físicas: el que se paga por lo que se gana trabajando, con negocios o con ahorros.
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 3 de 7 pasos. Llegó a Enmiendas, y hoy está sin terminar.
- Presentada25 de agosto de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida8 de septiembre de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas12 de septiembre de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 5 pasos oficiales en una línea de tiempo
6 de octubre de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación de la solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley por la que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad (procedente del Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio), presentada por el Grupo Parlamentario Plural (Sr. Bel Accensi).
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 22 de la sesión 208· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 31 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 7 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 37 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV).
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 12 a favor · 1 no votó |
| Socialista | 120 | 119 a favor · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 en contra |
| Mixto | 11 | 10 a favor · 1 no votó |
| Ciudadanos | 9 | 9 a favor |
| Gcup-ec-gc | 33 | 32 a favor · 1 no votó |
| GPlu | 12 | 11 a favor · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 87 a favor · 1 no votó |
| VOX | 52 | 52 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Todavía no se ha vuelto a presentar.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000119
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 22 de la sesión 208
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.