Qué es
Nuevas reglas de publicidad del juego y sanciones de consumo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 17 de marzo de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000095· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Prohíbe que la publicidad de los operadores de juego incite a conductas violentas o discriminatorias, presente el juego como algo positivo para la vida social o personal, o use imágenes de dinero y lujo.
- El Gobierno creará un Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego y promoverá convenios para conectarlo con los registros autonómicos de prohibidos.
- Crea el Servicio de investigación global del mercado de apuestas, una red para compartir información y luchar contra el fraude y la manipulación en apuestas deportivas. Podrán unirse federaciones, ligas, operadores y fuerzas de seguridad, y los datos no se guardarán más de un año.
- El Gobierno elaborará directrices para el uso más seguro de los activos digitales no fungibles, las cajas botín y otras mecánicas de monetización en videojuegos.
- Reforma el régimen sancionador de consumo: fija multas de 150 a 1.000.000 de euros según la gravedad, permite reducirlas si son desproporcionadas para la capacidad económica del infractor, y añade la rectificación como sanción accesoria.
- La Administración General del Estado podrá sancionar infracciones de consumo generalizadas en varias comunidades autónomas que afecten a la unidad de mercado y a la competencia.
A quién afecta
- Operadores de juego: Deben cumplir nuevas reglas de publicidad y pueden unirse al servicio contra el fraude en apuestas.
- Empresas sancionadas en materia de consumo: Se enfrentan a multas y sanciones accesorias nuevas, con reglas ajustadas a su capacidad económica.
- Consumidores y usuarios: Ganan protección reforzada y las asociaciones de consumidores pueden personarse en procedimientos sancionadores.
- Comunidades autónomas: Se garantizan sus competencias en consumo y se prevé la conexión de sus registros de prohibidos al juego.
- Administración General del Estado: Puede sancionar infracciones de consumo generalizadas que afecten a la unidad de mercado.
Palabras que conviene saber
- Cajas botín
- Paquetes virtuales en videojuegos cuyo contenido se desconoce hasta comprarlos o abrirlos.
- Activos digitales no fungibles
- Bienes digitales únicos que no se pueden intercambiar por otro igual, como una imagen o pieza exclusiva.
- Sanción accesoria
- Medida adicional a la multa, como cerrar un local o publicar la sanción.
- Caducidad del procedimiento
- El procedimiento sancionador termina si no hay resolución en el plazo fijado, aquí nueve meses.
- Interdicción de acceso al juego
- Prohibición legal de participar en juegos de azar, inscrita en un registro oficial.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada17 de marzo de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida22 de marzo de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas25 de marzo de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisión12 de mayo de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno27 de junio de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado15 de septiembre de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE26 de octubre de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 9 pasos oficiales en una línea de tiempo
15 de septiembre de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación del dictamen del Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.
Esta ley tuvo 8 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 28 de la sesión 199· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Albacete Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 6 sí · 0 no · 6 abst.
- Almería Más votos a favor 2 sí · 0 no · 4 abst.
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
- Ávila Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Badajoz Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Barcelona Más votos a favor 25 sí · 0 no · 7 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 7 sí · 0 no · 1 abst.
- Burgos Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Cáceres Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 0 no · 4 abst.
- Cantabria Más votos a favor 2 sí · 0 no · 3 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Ceuta Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Ciudad Real Más votos a favor 2 sí · 0 no · 3 abst.
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Granada Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
- Guadalajara Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Illes Balears Más votos a favor 4 sí · 0 no · 4 abst.
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- La Rioja Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Las Palmas Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- León Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Madrid Más votos a favor 20 sí · 0 no · 17 abst.
- Málaga Más votos a favor 5 sí · 0 no · 5 abst.
- Melilla Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Murcia Más votos a favor 4 sí · 0 no · 6 abst.
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Ourense Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Palencia Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
- Salamanca Más votos a favor 1 sí · 0 no · 3 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Segovia Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Sevilla Más votos a favor 7 sí · 0 no · 5 abst.
- Soria Más votos a favor 1 sí · 0 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Toledo Más votos a favor 2 sí · 0 no · 4 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 8 sí · 0 no · 7 abst.
- Valladolid Más votos a favor 2 sí · 0 no · 3 abst.
- Zamora Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc y GPlu. 8 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 24 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 24
- En contra: 0
- Abstención: 14
- Empate: 14
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 7 a favor · 4 abst. |
| Ciudadanos | 9 | 8 a favor · 1 no votó |
| Gcup-ec-gc | 33 | 33 a favor |
| GPlu | 12 | 8 a favor · 4 abst. |
| Popular en el Congreso | 88 | 88 abst. |
| VOX | 52 | 52 abst. |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego
Publicada en el BOE: Ley 23/2022, de 2 de noviembre, por la que se modifica la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000095
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 28 de la sesión 199
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-18037
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.