Qué es
Nueva carrera científica, transferencia de conocimiento y gobernanza de la ciencia
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 18 de febrero de 2022. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000092· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Se crea un itinerario postdoctoral que lleva a un puesto estable en el sistema público de ciencia. Se basa en un contrato de acceso de personal investigador doctor, de al menos tres años y prorrogable hasta seis (ocho para personas con discapacidad).
- Quien supere la evaluación intermedia puede obtener el certificado R3 de investigador establecido. Este certificado se reconoce en las oposiciones y contratos fijos, y hay reservas de al menos un 25 % de plazas en organismos públicos de investigación y un 15 % en universidades para este perfil.
- Se crea un contrato indefinido de actividades científico-técnicas para personal investigador, técnico y de gestión, que no cuenta en la oferta de empleo público. Si el contrato depende de financiación externa, no necesita autorización previa.
- Los contratos predoctorales y de acceso de personal investigador doctor dan derecho a una indemnización al terminar, igual que la de los contratos temporales del Estatuto de los Trabajadores. Se aplica también a los contratos ya en vigor.
- La transferencia de conocimiento pasa a ser un mérito evaluable a efectos de retribución, promoción y selección, junto a los méritos investigadores. Además, el personal investigador y técnico de organismos públicos tendrá derecho a al menos un tercio de los beneficios por explotar sus invenciones.
- Se unifican la Estrategia y el Plan Estatal de ciencia e innovación en documentos únicos, se regula el Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares y se crean los bancos de pruebas regulatorios para proyectos piloto.
- Se autoriza la creación de la Agencia Espacial Española, adscrita a los Ministerios de Ciencia e Innovación y de Defensa, para coordinar la política espacial y representar a España en el sector.
- La ley refuerza la igualdad de género: exige presencia equilibrada (entre el 40 % y el 60 % de cada sexo) en órganos y tribunales, planes de igualdad y protocolos frente al acoso en los organismos públicos de ciencia, y promueve el acceso abierto a los resultados de investigación.
A quién afecta
- Personal investigador (predoctoral, doctor, postdoctoral): Podrán acceder a un itinerario postdoctoral con evaluaciones y un certificado que facilita el empleo estable, además de nuevas indemnizaciones.
- Personal técnico y de gestión de la investigación: Se les reconoce como parte del sistema y podrán acceder al nuevo contrato indefinido de actividades científico-técnicas.
- Universidades públicas y organismos públicos de investigación: Deberán aplicar reservas de plazas, planes de igualdad, protocolos frente al acoso y nuevas reglas de evaluación y selección.
- Empresas, especialmente pymes innovadoras: Tendrán más vías de colaboración con centros públicos, participación en sociedades y acceso a compras públicas de innovación.
- Personal sanitario del Sistema Nacional de Salud: Se incorporan categorías estatutarias de investigador con al menos la mitad de la jornada dedicada a investigación.
Palabras que conviene saber
- Certificado R3
- Acreditación de investigador establecido que otorga la Agencia Estatal de Investigación y que facilita el acceso a plazas estables.
- Itinerario postdoctoral
- Camino profesional que sigue a la tesis doctoral y que puede terminar en un puesto fijo en el sistema público de ciencia.
- Transferencia de conocimiento
- Llevar los resultados de la investigación a la sociedad y a las empresas, por ejemplo mediante patentes, contratos o empresas derivadas.
- Oferta de Empleo Público
- Lista anual de plazas que el Estado autoriza cubrir en las administraciones públicas.
- Tasa de reposición
- Límite legal que fija cuántas plazas pueden cubrirse según las que se jubilan o dejan vacantes.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada18 de febrero de 2022Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida22 de febrero de 2022La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas25 de febrero de 2022Los grupos proponen cambios.
- Comisión7 de abril de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno8 de junio de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado23 de junio de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE25 de agosto de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
25 de agosto de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Votación de la enmienda.
Esta ley tuvo 93 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 196· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos en contra 3 sí · 6 no · 3 abst.
- Almería Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Asturias Más votos en contra 2 sí · 4 no · 1 abst.
- Ávila Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 3 no · 1 abst.
- Barcelona Más votos en contra 6 sí · 24 no · 2 abst.
- Bizkaia Empate 4 sí · 4 no
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no · 2 abst.
- Cantabria Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Ceuta Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Ciudad Real Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 3 no · 1 abst.
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Girona Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Granada Más votos en contra 2 sí · 4 no · 1 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Empate 3 sí · 3 no · 2 abst.
- Jaén Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 5 no · 1 abst.
- León Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Lleida Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Más votos en contra 10 sí · 20 no · 7 abst.
- Málaga Más votos en contra 3 sí · 6 no · 2 abst.
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos en contra 3 sí · 4 no · 3 abst.
- Navarra Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 2 sí · 3 no · 1 abst.
- Segovia Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos en contra 3 sí · 7 no · 2 abst.
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Valencia/València Más votos en contra 5 sí · 7 no · 3 abst.
- Valladolid Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Zamora Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Zaragoza Más votos en contra 2 sí · 4 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV), GPlu y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Mixto, Ciudadanos y Gcup-ec-gc. 10 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 3 la mayoría votó a favor; en 32, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 3
- En contra: 32
- Abstención: 1
- Empate: 16
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 en contra |
| Republicano | 13 | 13 en contra |
| Socialista | 120 | 120 en contra |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 4 a favor · 7 en contra |
| Ciudadanos | 9 | 1 a favor · 8 en contra |
| Gcup-ec-gc | 33 | 1 a favor · 32 en contra |
| GPlu | 12 | 8 a favor · 4 en contra |
| Popular en el Congreso | 88 | 88 a favor |
| VOX | 52 | 52 abst. |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Publicada en el BOE: Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000092
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 196
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-14581
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.