Qué es
Cambia cómo se calcula la plusvalía municipal para respetar sentencias
Comisión paso 4 de 7 · Sin terminarEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 2 de diciembre de 2021. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se adapta el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (procedente del Real Decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre)
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000080· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone que no se pague el impuesto de plusvalía municipal cuando el terreno no haya ganado valor. El interesado deberá declarar la transmisión y aportar los títulos de compra y venta para demostrarlo.
- Cambia la forma de calcular la base del impuesto: se sustituyen los porcentajes anuales anteriores por unos coeficientes máximos que dependen de los años transcurridos desde la compra del terreno, con límites que van del 0,14 para menos de un año al 0,45 para 20 años o más. Estos coeficientes se actualizarán cada año, por ejemplo mediante las leyes de presupuestos.
- Si el contribuyente demuestra que la ganancia real es menor que la base calculada con los coeficientes, se tomará como base del impuesto esa ganancia real. Los ayuntamientos podrán comprobar estos casos.
- Los ayuntamientos podrán aplicar un coeficiente reductor de hasta el 15 % sobre el valor catastral del suelo para ajustarlo a su grado de actualización, y una reducción de hasta el 60 % durante los cinco primeros años tras una revisión catastral.
- Los ayuntamientos con este impuesto deberán adaptar sus ordenanzas fiscales en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor. Mientras tanto, se aplicará directamente la nueva norma y sus coeficientes máximos.
- La norma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, y el Gobierno y el Ministerio de Hacienda quedan habilitados para dictar las normas necesarias para aplicarla.
A quién afecta
- Propietarios que venden o heredan un terreno o piso: Podrán demostrar que no hubo ganancia de valor o que esta fue menor de lo calculado, y pagar menos o no pagar el impuesto.
- Ayuntamientos: Deberán adaptar sus ordenanzas en seis meses y podrán aplicar reducciones y comprobaciones sobre los valores declarados.
- Contribuyentes que presenten la autoliquidación: El ayuntamiento solo podrá comprobar que aplicaron bien las normas, sin atribuir valores distintos.
Palabras que conviene saber
- Plusvalía municipal
- Nombre popular del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: grava la subida de valor de un suelo urbano entre su compra y su venta.
- Base imponible
- La cantidad sobre la que se aplica el impuesto para calcular lo que hay que pagar.
- Valor catastral
- El valor que la Administración asigna a un inmueble a efectos fiscales.
- Ordenanza fiscal
- La norma que aprueba cada ayuntamiento para regular los impuestos que gestiona.
- Devengo
- El momento en que se entiende generado el impuesto, en este caso cuando se transmite el terreno.
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 4 de 7 pasos. Llegó a Comisión, y hoy está sin terminar.
- Presentada2 de diciembre de 2021Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de diciembre de 2021La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas17 de diciembre de 2021Los grupos proponen cambios.
- Comisión1 de febrero de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 7 pasos oficiales en una línea de tiempo
17 de febrero de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud presentada por el Grupo Parlamentario Republicano de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto del ley.
Esta ley tuvo 3 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 152· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 29 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 33 sí · 1 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 14 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX. En contra, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV). 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 4 a favor · 1 no votó |
| Republicano | 13 | 12 a favor · 1 no votó |
| Socialista | 120 | 119 a favor · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 5 en contra · 1 no votó |
| Mixto | 10 | 9 a favor · 1 no votó |
| Ciudadanos | 9 | 8 a favor · 1 no votó |
| Gcup-ec-gc | 34 | 33 a favor · 1 en contra |
| GPlu | 12 | 10 a favor · 2 no votaron |
| Popular en el Congreso | 88 | 86 a favor · 2 no votaron |
| VOX | 52 | 50 a favor · 2 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Todavía no se ha vuelto a presentar.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000080
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 152
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.