Qué es
Nuevas reglas para la televisión, la radio y las plataformas de vídeo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 1 de diciembre de 2021. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000076· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley regula todos los servicios audiovisuales, incluidos los nuevos: televisión a petición y plataformas de intercambio de vídeos, como las redes sociales que ofrecen vídeos. Las reglas dependen del control que tenga cada prestador sobre los contenidos, no de la tecnología que use.
- Para emitir televisión basta una comunicación previa a la autoridad audiovisual, salvo si se usan ondas hertzianas terrestres (la señal que llega por antena), caso en el que hace falta una licencia otorgada en concurso público y con una duración de quince años renovable.
- Las plataformas de intercambio de vídeos deben proteger a los menores y al público de contenidos dañinos: verificación de edad, control parental, sistemas para notificar contenidos inadecuados y prohibición de usar los datos de menores con fines comerciales.
- Los creadores de contenidos con relevancia especial (los llamados influencers) se consideran prestadores de comunicación audiovisual si obtienen ingresos significativos, son responsables editoriales y se dirigen a una parte importante del público. Deben inscribirse en el Registro estatal y cumplir las reglas de protección de menores y publicidad.
- Las televisiones deben proteger a los menores: calificación por edades visible en pantalla, prohibición de violencia gratuita y pornografía en abierto, y límites horarios para contenidos no recomendados a menores de dieciocho años, que solo pueden emitirse entre las 22:00 y las 6:00 horas.
- Se refuerza la accesibilidad para personas con discapacidad: mínimo de programas subtitulados, en lengua de signos y audiodescritos, que es más exigente para la televisión pública. También se garantiza información accesible en situaciones de emergencia.
- Las televisiones y plataformas deben reservar parte de su programación o catálogo a obra europea: al menos el 51 % del tiempo en la televisión lineal y el 30 % del catálogo en los servicios a petición. Además, deben financiar anticipadamente obra europea, con exenciones para negocios pequeños.
- La ley fija un régimen de sanciones con multas que se gradúan según los ingresos del infractor, desde 10.000 euros hasta el 3 % de los ingresos, con un máximo de 1.500.000 euros en las infracciones muy graves. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisa y sanciona en gran parte del sector.
A quién afecta
- Televisoras y radios, públicas y privadas: Deben comunicar el inicio de su actividad u obtener licencia, cumplir cuotas de obra europea, accesibilidad y límites de publicidad.
- Plataformas de vídeo y redes sociales con vídeos: Deben inscribirse en el Registro estatal y proteger a los menores y a los usuarios de contenidos dañinos.
- Creadores de contenidos o influencers: Si tienen relevancia especial, se les aplican las obligaciones de los prestadores audiovisuales y deben inscribirse en el Registro.
- Personas con discapacidad: Ganan más programas subtitulados, en lengua de signos y audiodescritos, y emergencias difundidas de forma accesible.
- Familias y menores: Más protección: calificación por edades, control parental, límites horarios y restricciones a la publicidad dirigida a menores.
Palabras que conviene saber
- Ondas hertzianas terrestres
- La señal de televisión o radio que llega por antena, sin cable ni internet. Su uso es limitado y por eso exige licencia.
- Comunicación previa
- Aviso oficial antes de empezar a emitir. No hace falta esperar permiso, solo presentar la comunicación.
- Responsabilidad editorial
- El control efectivo sobre qué programas se eligen y cómo se organizan. Quien la tiene responde de los contenidos.
- Servicio de intercambio de vídeos a través de plataforma
- Servicio donde los usuarios suben y comparten vídeos, como una red social de vídeo, y la plataforma los organiza con algoritmos.
- Usuario de especial relevancia
- Creador de contenidos (influencer) que gana dinero con sus vídeos, es responsable de ellos y llega a una parte importante del público.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada1 de diciembre de 2021Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de diciembre de 2021La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas17 de diciembre de 2021Los grupos proponen cambios.
- Comisión15 de febrero de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno19 de mayo de 2022Votan los 350 diputados.
- Senado26 de mayo de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE22 de junio de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
26 de mayo de 2022
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación del dictamen del Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual.
Esta ley tuvo 130 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 220 de la sesión 183· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 3 sí · 1 no · 4 abst.
- Albacete Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 4 sí · 3 no · 5 abst.
- Almería Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 3 sí · 1 no · 3 abst.
- Ávila Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Badajoz Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Barcelona Más votos en contra 8 sí · 15 no · 9 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 5 sí · 1 no · 2 abst.
- Burgos Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Cáceres Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Cádiz Más votos a favor 3 sí · 2 no · 4 abst.
- Cantabria Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos a favor 2 sí · 1 no · 3 abst.
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Girona Más votos en contra 1 sí · 4 no · 1 abst.
- Granada Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Illes Balears Más votos a favor 2 sí · 1 no · 4 abst.
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- La Rioja Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Las Palmas Más votos a favor 4 sí · 1 no · 3 abst.
- León Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Lleida Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lugo Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Madrid Más votos a favor 10 sí · 9 no · 16 abst.
- Málaga Más votos a favor 4 sí · 2 no · 5 abst.
- Melilla Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Murcia Empate 3 sí · 3 no · 4 abst.
- Navarra Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Palencia Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Pontevedra Más votos a favor 3 sí · 0 no · 4 abst.
- Salamanca Más votos a favor 1 sí · 0 no · 2 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Segovia Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos a favor 5 sí · 3 no · 4 abst.
- Soria Más votos a favor 1 sí · 0 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos en contra 2 sí · 3 no · 1 abst.
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Toledo Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Valencia/València Empate 4 sí · 4 no · 7 abst.
- Valladolid Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Zamora Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Zaragoza Más votos a favor 3 sí · 1 no · 3 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista y Vasco (EAJ-PNV). En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Mixto, GPlu y VOX. 8 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 15 la mayoría votó a favor; en 6, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 15
- En contra: 6
- Abstención: 14
- Empate: 17
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 en contra |
| Republicano | 13 | 13 en contra |
| Socialista | 120 | 119 a favor · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 11 | 4 a favor · 5 en contra · 2 abst. |
| Ciudadanos | 9 | 9 abst. |
| Gcup-ec-gc | 33 | 1 a favor · 32 abst. |
| GPlu | 12 | 12 en contra |
| Popular en el Congreso | 88 | 87 abst. · 1 no votó |
| VOX | 52 | 48 en contra · 1 abst. · 3 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000076
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 220 de la sesión 183
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2022-11311
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.