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Qué es

Nuevas reglas para la televisión, la radio y las plataformas de vídeo

En el BOE paso 7 de 7 · Aprobada

Es un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 1 de diciembre de 2021. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000076· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. La ley regula todos los servicios audiovisuales, incluidos los nuevos: televisión a petición y plataformas de intercambio de vídeos, como las redes sociales que ofrecen vídeos. Las reglas dependen del control que tenga cada prestador sobre los contenidos, no de la tecnología que use.
  2. Para emitir televisión basta una comunicación previa a la autoridad audiovisual, salvo si se usan ondas hertzianas terrestres (la señal que llega por antena), caso en el que hace falta una licencia otorgada en concurso público y con una duración de quince años renovable.
  3. Las plataformas de intercambio de vídeos deben proteger a los menores y al público de contenidos dañinos: verificación de edad, control parental, sistemas para notificar contenidos inadecuados y prohibición de usar los datos de menores con fines comerciales.
  4. Los creadores de contenidos con relevancia especial (los llamados influencers) se consideran prestadores de comunicación audiovisual si obtienen ingresos significativos, son responsables editoriales y se dirigen a una parte importante del público. Deben inscribirse en el Registro estatal y cumplir las reglas de protección de menores y publicidad.
  5. Las televisiones deben proteger a los menores: calificación por edades visible en pantalla, prohibición de violencia gratuita y pornografía en abierto, y límites horarios para contenidos no recomendados a menores de dieciocho años, que solo pueden emitirse entre las 22:00 y las 6:00 horas.
  6. Se refuerza la accesibilidad para personas con discapacidad: mínimo de programas subtitulados, en lengua de signos y audiodescritos, que es más exigente para la televisión pública. También se garantiza información accesible en situaciones de emergencia.
  7. Las televisiones y plataformas deben reservar parte de su programación o catálogo a obra europea: al menos el 51 % del tiempo en la televisión lineal y el 30 % del catálogo en los servicios a petición. Además, deben financiar anticipadamente obra europea, con exenciones para negocios pequeños.
  8. La ley fija un régimen de sanciones con multas que se gradúan según los ingresos del infractor, desde 10.000 euros hasta el 3 % de los ingresos, con un máximo de 1.500.000 euros en las infracciones muy graves. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisa y sanciona en gran parte del sector.

A quién afecta

  • Televisoras y radios, públicas y privadas: Deben comunicar el inicio de su actividad u obtener licencia, cumplir cuotas de obra europea, accesibilidad y límites de publicidad.
  • Plataformas de vídeo y redes sociales con vídeos: Deben inscribirse en el Registro estatal y proteger a los menores y a los usuarios de contenidos dañinos.
  • Creadores de contenidos o influencers: Si tienen relevancia especial, se les aplican las obligaciones de los prestadores audiovisuales y deben inscribirse en el Registro.
  • Personas con discapacidad: Ganan más programas subtitulados, en lengua de signos y audiodescritos, y emergencias difundidas de forma accesible.
  • Familias y menores: Más protección: calificación por edades, control parental, límites horarios y restricciones a la publicidad dirigida a menores.

Palabras que conviene saber

Ondas hertzianas terrestres
La señal de televisión o radio que llega por antena, sin cable ni internet. Su uso es limitado y por eso exige licencia.
Comunicación previa
Aviso oficial antes de empezar a emitir. No hace falta esperar permiso, solo presentar la comunicación.
Responsabilidad editorial
El control efectivo sobre qué programas se eligen y cómo se organizan. Quien la tiene responde de los contenidos.
Servicio de intercambio de vídeos a través de plataforma
Servicio donde los usuarios suben y comparten vídeos, como una red social de vídeo, y la plataforma los organiza con algoritmos.
Usuario de especial relevancia
Creador de contenidos (influencer) que gana dinero con sus vídeos, es responsable de ellos y llega a una parte importante del público.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada1 de diciembre de 2021Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida14 de diciembre de 2021La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendas17 de diciembre de 2021Los grupos proponen cambios.
  4. Comisión15 de febrero de 2022Una comisión revisa el texto a fondo.
  5. Pleno19 de mayo de 2022Votan los 350 diputados.
  6. Senado26 de mayo de 2022El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. En el BOE22 de junio de 2022Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
dic 2021ene 2022feb 2022mar 2022abr 2022may 202211. 1 de diciembre de 2021: Presentación22. 14 de diciembre de 2021: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Publicación desde 14/12/2021 hasta 17/12/202133. 14 de diciembre de 2021: Calificación44. 17 de diciembre de 2021: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Enmiendas desde 17/12/2021 hasta 14/04/202255. 8 de febrero de 2022: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Mesa - Calificación desde 08/02/2022 hasta 15/02/202266. 15 de febrero de 2022: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Debate de totalidad desde 15/02/2022 hasta 24/02/202277. 14 de abril de 2022: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Informe desde 14/04/2022 hasta 17/05/202288. 17 de mayo de 2022: Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital Dictamen desde 17/05/2022 hasta 19/05/202299. 19 de mayo de 2022: Pleno Aprobación desde 19/05/2022 hasta 26/05/20221010. 26 de mayo de 2022: Senado desde 26/05/2022 hasta 22/06/20221111. 22 de junio de 2022: Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 22/06/2022 hasta 08/09/2022

26 de mayo de 2022

¿Cómo se votó en el Pleno?

Más votos a favor 130 sí · 83 no · 131 abst.

Se votaba: Votación del dictamen del Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual.

Esta ley tuvo 130 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas

Fuente: Congreso de los Diputados, votación 220 de la sesión 183· actualizado 10 nov

Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.

Tu provincia

¿Qué votaron los diputados de tu provincia?

Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.

O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia

Los grupos

¿Quién votó a favor y quién en contra?

A favor, la mayoría de Socialista y Vasco (EAJ-PNV). En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Mixto, GPlu y VOX. 8 diputados votaron distinto que su grupo.

Por provincias: en 15 la mayoría votó a favor; en 6, en contra.

Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.

  • A favor: 15
  • En contra: 6
  • Abstención: 14
  • Empate: 17
Resultado por grupo parlamentario
GrupoEscañosCómo votó
Euskal Herria Bildu5
5 en contra
Republicano13
13 en contra
Socialista120
119 a favor · 1 no votó
Vasco (EAJ-PNV)6
6 a favor
Mixto11
4 a favor · 5 en contra · 2 abst.
Ciudadanos9
9 abst.
Gcup-ec-gc33
1 a favor · 32 abst.
GPlu12
12 en contra
Popular en el Congreso88
87 abst. · 1 no votó
VOX52
48 en contra · 1 abst. · 3 no votaron

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

Publicada en el BOE: Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.