Qué es
Las pensiones subirán con la inflación y cambian las reglas de jubilación
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 26 de agosto de 2021. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000066· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Las pensiones contributivas se revalorizan cada año según la inflación media del año anterior. Si la inflación es negativa, las pensiones no bajan. Se aplica también a las pensiones de clases pasivas del Estado.
- Se deroga el Factor de sostenibilidad Mecanismo anterior que ajustaba las pensiones según la esperanza de vida; esta ley lo elimina. y se crea en su lugar un mecanismo de equidad intergeneracional: desde 2023 y durante diez años se aplica una cotización adicional de 0,6 puntos que va al Fondo de Reserva Colchón de dinero de la Seguridad Social guardado para pagar pensiones en momentos difíciles., y a partir de 2032 se comprueba cada tres años si el gasto previsto en 2050 supera un umbral, aplicando medidas si es así.
- Cambian las reglas de la jubilación anticipada voluntaria e involuntaria: los coeficientes reductores se aplican por meses de adelanto y sobre la cuantía de la pensión, se amplían las causas que dan acceso a la jubilación anticipada involuntaria y se revisan los coeficientes de la jubilación por razón de la actividad y por discapacidad.
- Quien retrase la jubilación puede elegir entre un 4 % adicional de pensión por cada año trabajado, una cantidad a tanto alzado por año o una combinación de ambas. Además, se está exento de cotizar por contingencias comunes a partir de la edad ordinaria de jubilación.
- Quienes se jubilaron de forma anticipada entre 2002 y 2021 con al menos 44 años y 6 meses cotizados (o 40 años si su pensión era inferior a 900 euros) reciben un complemento económico que la Administración reconocerá de oficio.
- Otras medidas: se prohíben las cláusulas de jubilación forzosa antes de los 68 años, las empresas tienen una reducción del 75 % de cuotas por Incapacidad temporal Situación en la que no puedes trabajar por enfermedad o accidente y cobras una prestación (la baja). de trabajadores de 62 años o más, se amplía la pensión de viudedad a parejas de hecho en supuestos excepcionales y se prevé crear la Agencia Estatal de la Administración de la Seguridad Social.
A quién afecta
- Personas pensionistas: Sus pensiones se suben cada año según la inflación y no bajan si hay deflación.
- Trabajadores cercanos a la jubilación: Cambian los requisitos y las reducciones por jubilarse antes o después de la edad ordinaria.
- Empresas: Nuevas cotizaciones adicionales, reducciones de cuotas para mayores de 62 años y límites a la jubilación forzosa.
- Parejas de hecho: Se aclara su acceso a la pensión de viudedad y se reconoce en supuestos excepcionales.
- Personas con discapacidad: Pueden anticipar la jubilación con coeficientes reductores específicos.
Palabras que conviene saber
- Coeficiente reductor
- Porcentaje que se resta de la pensión cuando se jubila uno antes de la edad legal.
- Factor de sostenibilidad
- Mecanismo anterior que ajustaba las pensiones según la esperanza de vida; esta ley lo elimina.
- Base reguladora
- Cantidad calculada con las bases de cotización que sirve para fijar cuánto cobras de pensión.
- Incapacidad temporal
- Situación en la que no puedes trabajar por enfermedad o accidente y cobras una prestación (la baja).
- Fondo de Reserva
- Colchón de dinero de la Seguridad Social guardado para pagar pensiones en momentos difíciles.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada26 de agosto de 2021Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida1 de septiembre de 2021La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas6 de septiembre de 2021Los grupos proponen cambios.
- Comisión23 de septiembre de 2021Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno22 de noviembre de 2021Votan los 350 diputados.
- Senado2 de diciembre de 2021El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE22 de diciembre de 2021Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
2 de diciembre de 2021
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación del Dictamen de la Comisión.
Esta ley tuvo 16 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 83 de la sesión 138· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 5 sí · 7 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Empate 3 sí · 3 no
- Barcelona Más votos a favor 22 sí · 8 no
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 1 no · 1 abst.
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Empate 4 sí · 4 no
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 2 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Empate 17 sí · 17 no
- Málaga Más votos en contra 5 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Navarra Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 7 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 8 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Empate 3 sí · 3 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Gcup-ec-gc y GPlu. En contra, la mayoría de Mixto, Ciudadanos, Popular en el Congreso y VOX. 4 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 18 la mayoría votó a favor; en 19, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 18
- En contra: 19
- Empate: 15
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 abst. |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 118 a favor · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 3 a favor · 3 no votaron |
| Mixto | 10 | 2 a favor · 6 en contra · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 9 en contra |
| Gcup-ec-gc | 34 | 29 a favor · 1 abst. · 4 no votaron |
| GPlu | 12 | 11 a favor · 1 en contra |
| Popular en el Congreso | 88 | 85 en contra · 3 no votaron |
| VOX | 52 | 47 en contra · 5 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social…
Publicada en el BOE: Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000066
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 83 de la sesión 138
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2021-21652
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.