Qué es
Más protección para agricultores y ganaderos en la Cadena alimentaria Conjunto de operadores que intervienen desde la producción hasta la distribución de productos agrícolas y alimentarios.
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 4 de noviembre de 2020. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000036· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley amplía el ámbito de la Ley 12/2013: ahora se aplica a todas las relaciones comerciales de la cadena alimentaria, aunque sean entre dos pymes o no haya dependencia, siempre que el precio supere los 2.500 euros.
- Los contratos alimentarios deben firmarse por escrito antes de empezar las entregas, con precio, plazos de pago y forma de resolver conflictos. El precio al Productor primario Persona o empresa que se dedica a la producción agrícola, ganadera, forestal o a la pesca. debe cubrir al menos su coste efectivo de producción.
- Se prohíben nuevas Prácticas comerciales desleales Conductas abusivas de una empresa frente a otra en sus relaciones comerciales, como imponer pagos o condiciones injustas., como cancelar pedidos de productos perecederos muy cerca de la entrega, exigir pagos ajenos a la venta o cobrar por publicidad. Estas prohibiciones funcionan en ambas direcciones, también contra el vendedor.
- Se crea un registro digital de contratos con productores primarios y se endurecen las sanciones: las multas van de 250 a 1.000.000 de euros según la gravedad, y se publica trimestralmente a los sancionados por infracciones graves.
- La Agencia de Información y Control Alimentarios se convierte en punto de contacto con la Comisión Europea y con las autoridades de las comunidades autónomas, que deben designar a sus propias autoridades de ejecución.
- La ley entra en vigor el día siguiente a su publicación en el BOE. Los contratos ya firmados deben adaptarse a la nueva normativa antes del 1 de mayo de 2022.
A quién afecta
- Agricultores, ganaderos y otros productores primarios: Deben firmar contratos escritos con precio que cubra sus costes de producción y disponen de más protección frente a prácticas abusivas.
- Industrias, mayoristas y distribuidores que compran productos alimentarios: No pueden cancelar pedidos de perecederos a última hora, imponer pagos ajenos a la venta ni devolver productos sin pagar, y arriesgan multas de hasta un millón de euros.
- Agencia de Información y Control Alimentarios: Son la autoridad de ejecución nacional y punto de contacto con la Comisión Europea, controlan el cumplimiento y gestionan el registro de contratos.
- Comunidades autónomas: Deben designar sus propias autoridades de control y sancionan en los supuestos que les corresponden.
- Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición: Se adecua su régimen jurídico a la Ley 40/2015, moviendo parte de su regulación a su Estatuto.
Palabras que conviene saber
- Cadena alimentaria
- Conjunto de operadores que intervienen desde la producción hasta la distribución de productos agrícolas y alimentarios.
- Prácticas comerciales desleales
- Conductas abusivas de una empresa frente a otra en sus relaciones comerciales, como imponer pagos o condiciones injustas.
- Productor primario
- Persona o empresa que se dedica a la producción agrícola, ganadera, forestal o a la pesca.
- Entidad asociativa
- Cooperativa u otra organización similar a la que los socios entregan su producción.
- Transposición
- Adaptación de una norma de la Unión Europea al derecho español.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada4 de noviembre de 2020Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida11 de noviembre de 2020La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas13 de noviembre de 2020Los grupos proponen cambios.
- Comisión15 de abril de 2021Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado29 de septiembre de 2021El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE2 de diciembre de 2021Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 9 pasos oficiales en una línea de tiempo
2 de diciembre de 2021
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de las enmiendas.
Esta ley tuvo 33 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 42 de la sesión 138· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 8 sí · 0 no · 4 abst.
- Almería Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Asturias Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Barcelona Más votos a favor 21 sí · 0 no · 7 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ceuta Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Ciudad Real Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Córdoba Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Girona Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Granada Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 6 sí · 0 no · 2 abst.
- Jaén Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
- León Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 26 sí · 0 no · 8 abst.
- Málaga Más votos a favor 8 sí · 0 no · 3 abst.
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos a favor 10 sí · 0 no · 2 abst.
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 11 sí · 0 no · 4 abst.
- Valladolid Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Zaragoza Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Republicano, Socialista, Mixto, Gcup-ec-gc, GPlu y Popular en el Congreso. 5 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 48 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 48
- En contra: 0
- Abstención: 1
- Empate: 3
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 abst. |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 118 a favor · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 3 abst. · 3 no votaron |
| Mixto | 10 | 7 a favor · 3 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 9 abst. |
| Gcup-ec-gc | 34 | 30 a favor · 4 no votaron |
| GPlu | 12 | 7 a favor · 5 abst. |
| Popular en el Congreso | 88 | 85 a favor · 3 no votaron |
| VOX | 52 | 47 abst. · 5 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Se volvió a presentar:
- XV Legislatura, Congreso de los Diputados· Retirada Proposición de Ley por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
- XV Legislatura, Congreso de los Diputados· Sin terminar Prohíbe vender alimentos a pérdidas y refuerza los precios a agricultores
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
Publicada en el BOE: Ley 16/2021, de 14 de diciembre, por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000036
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 42 de la sesión 138
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2021-20630
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.