Proyecto que adapta normas europeas de contratos públicos, seguros y fiscalidad

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1. El proyecto propone regular la adjudicación de contratos de obras, suministros y servicios que celebren entidades públicas y privadas en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, con umbrales de 428.000 euros para suministros y servicios y 5.350.000 euros para obras.
2. Propone que las entidades contratantes incorporen de forma obligatoria criterios sociales y medioambientales en toda contratación, y que garanticen el cumplimiento de obligaciones laborales y medioambientales durante la ejecución de los contratos, con penalidades si se incumplen.
3. Propone nuevos procedimientos de adjudicación, como el diálogo competitivo y la asociación para la innovación, además del abierto, el restringido, el de licitación con negociación y el negociado sin publicidad.
4. Propone que la contratación se haga por medios electrónicos de forma general: los pliegos se consultarán gratis en el perfil de contratantePerfil de contratante Página web donde la entidad publica gratis toda la información de sus licitaciones y contratos. y las comunicaciones y notificaciones serán electrónicas, con excepciones tasadas.
5. Propone reservar contratos o lotes a Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción, siempre que al menos el 30 por 100 de sus trabajadores tengan discapacidad o estén en situación de exclusión social.
6. En materia de seguros, propone sustituir la Ley de mediación de seguros por una nueva norma que regule la distribución de seguros y reaseguros, con más obligaciones de información al cliente y un registro administrativo de distribuidores.
7. Propone modificar la normativa del IVA y de los Impuestos Especiales para simplificar y armonizar la tributación de las operaciones de bienes entre Estados miembros de la Unión Europea, como las ventas en consigna.
8. Propone mejorar la resolución de litigios fiscales entre Estados miembros, modificando el Impuesto sobre la Renta de no Residentes y la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

A quién afecta

• Entidades contratantes del sector público y empresas con derechos especiales o exclusivos: Deberán licitar sus contratos en los sectores regulados siguiendo los nuevos procedimientos, con publicidad electrónica y criterios sociales y medioambientales.
• Empresas que quieran contratar con el sector público: Deberán presentar ofertas por medios electrónicos, con declaración responsable, y cumplir obligaciones laborales y medioambientales so pena de penalidades.
• Mediadores, corredores y aseguradoras que distribuyan seguros: Tendrán más obligaciones de información y asesoramiento al cliente, y deberán inscribirse en el registro administrativo de distribuidores.
• Clientes de seguros y partícipes de planes de pensiones: Recibirán más información antes de contratar un seguro y estarán mejor protegidos en la distribución de productos de inversión basados en seguros.
• Empresarios y profesionales que operen con otros Estados miembros: Se simplifican las reglas del IVA en las operaciones intracomunitarias de bienes y se refuerzan los requisitos para aplicar las exenciones.

Palabras que conviene saber

Entidad contratante

Organismo público o privado que compra obras, suministros o servicios en los sectores regulados por esta norma.

Perfil de contratante

Página web donde la entidad publica gratis toda la información de sus licitaciones y contratos.

Pliego de condiciones

Documento con las reglas, requisitos y condiciones del contrato que se va a licitar.

Real decreto-ley

Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar con carácter urgente y que luego debe convalidar el Congreso.

Transposición

Adaptar una directiva europea al derecho español mediante una norma nacional.

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