Qué es
Sube las pensiones un 1,6 % y mejora la protección de los autónomos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 29 de diciembre de 2018. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000055· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Las pensiones contributivas de la Seguridad Social y de Clases Pasivas suben en 2019 un 1,6 %, en lugar del 0,25 % que preveía la norma anterior. El límite máximo de pensión pública queda en 2.659,41 euros al mes.
- Las pensiones mínimas, las no contributivas y las del SOVI suben un 3 % sobre las cuantías mínimas de 2018. También suben un 3 % los límites de ingresos para cobrar complementos a mínimos y las prestaciones por hijo a cargo.
- Quienes cobraran una pensión en 2018 recibirán antes del 1 de abril de 2019 un pago único con la diferencia entre lo percibido y lo que habría correspondido aplicando el 1,7 % real de subida del IPC.
- El tope máximo de cotización a la Seguridad Social sube un 7 % y queda en 4.070,10 euros mensuales. Las bases mínimas de los autónomos suben solo un 1,25 %, hasta 944,40 euros mensuales.
- Los autónomos quedan obligados a cotizar por todas las contingencias, incluidas las profesionales y el Cese de actividad Situación del autónomo que deja de trabajar, similar al desempleo de los asalariados., que hasta ahora eran voluntarias. Los tipos de cotización para 2019 son el 28,30 % por contingencias comunes, el 0,9 % por Contingencias profesionales Accidentes de trabajo y enfermedades causadas por el trabajo. y el 0,7 % por cese de actividad.
- Los contratos temporales de cinco días o menos encarecen su cuota empresarial un 40 %, y cada día trabajado cuenta como 1,4 días cotizados para acceder a prestaciones, salvo en contratos a tiempo parcial.
- Los convenios colectivos podrán establecer de nuevo la jubilación obligatoria por edad, siempre que el trabajador reúna los requisitos para el 100 % de la pensión y la medida se vincule a objetivos de empleo como el relevo generacional.
- Las prácticas formativas y no remuneradas, incluidas las de universitarios y alumnos de formación profesional, pasan a estar incluidas en la Seguridad Social como asimiladas a trabajadores por cuenta ajena, aunque sin cobertura por desempleo.
A quién afecta
- Pensionistas de la Seguridad Social y Clases Pasivas: Ven subir su pensión un 1,6 % en 2019 y reciben un pago único antes del 1 de abril de 2019 para compensar la diferencia con la subida real del IPC.
- Trabajadores autónomos: Cotizan obligatoriamente por todas las contingencias, incluidas las profesionales y el cese de actividad, y sus bases mínimas suben un 1,25 %.
- Empleadores que usan contratos temporales muy cortos: Pagan un 40 % más de cuota empresarial por esos contratos, como medida disuasoria.
- Personas que hacen prácticas o programas de formación: Quedan incluidas en la Seguridad Social, con cotización a cargo de la empresa o entidad salvo pacto en contrario.
- Trabajadores eventuales agrarios de Málaga, Sevilla y Cádiz: Pueden acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria con solo 20 jornadas cotizadas por las lluvias torrenciales de octubre de 2018.
Palabras que conviene saber
- Revalorización
- Subida anual de las pensiones para que no pierdan valor frente a los precios.
- Base de cotización
- Cantidad sobre la que se calculan las cuotas a la Seguridad Social.
- Contingencias profesionales
- Accidentes de trabajo y enfermedades causadas por el trabajo.
- Cese de actividad
- Situación del autónomo que deja de trabajar, similar al desempleo de los asalariados.
- Complemento a mínimos
- Dinero que se añade a una pensión baja hasta alcanzar la cuantía mínima garantizada.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada29 de diciembre de 2018Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida9 de enero de 2019La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno9 de enero de 2019Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
22 de enero de 2019
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 15 de la sesión 168· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 30 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 36 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-em, GER, Sin grupo y Popular en el Congreso. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 84 | 84 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 19 | 18 a favor · 1 no votó |
| Ciudadanos | 32 | 31 a favor · 1 no votó |
| Gcup-ec-em | 67 | 66 a favor · 1 en contra |
| GER | 9 | 9 a favor |
| Sin grupo | 1 | 1 a favor |
| Popular en el Congreso | 133 | 130 a favor · 2 abst. · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000055
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 15 de la sesión 168
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2018-17992
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.