Qué es
Derecho a una cuenta bancaria básica y comisiones claras
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 25 de noviembre de 2017. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 19/2017, de 24 de noviembre, de cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de pago y comparabilidad de comisiones
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000025· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Toda persona que resida legalmente en la Unión Europea, solicite asilo o no pueda ser expulsada tiene derecho a abrir una Cuenta de pago básica Una cuenta bancaria sencilla, en euros, con los servicios esenciales, que el banco está obligado a ofrecer. en las entidades de crédito.
- Las entidades solo pueden denegar la cuenta en casos limitados, como falta de información antifraude, seguridad nacional o que el cliente ya tenga otra cuenta similar en España. Deben notificar la denegación por escrito, gratis, en un máximo de diez Días hábiles Días laborables, sin contar fines de semana ni festivos..
- Las cuentas de pago básicas incluyen servicios esenciales como depósitos, retirada de efectivo en cajeros de la Unión Europea, domiciliaciones, pagos con tarjeta y transferencias, sin límite de operaciones.
- Las comisiones se pactan libremente, pero el Gobierno fijará máximos razonables, y las entidades deben informar de forma destacada sobre estas cuentas y aclarar que no hay que contratar otros servicios para acceder a ellas.
- Se regula el traslado de cuentas de pago entre proveedores: el cliente lo solicita, los proveedores intercambian la información en plazos de días hábiles y deben reembolsar los perjuicios si incumplen.
- Para comparar comisiones, los proveedores deben entregar un documento informativo antes de firmar y un estado anual de comisiones, y el Banco de España tendrá una web gratuita de comparación. El Banco de España es además la autoridad que vigila el cumplimiento.
A quién afecta
- Personas físicas que usan cuentas bancarias a título particular: Tienen derecho a una cuenta básica, comisiones más claras y pueden cambiar de banco más fácilmente.
- Entidades de crédito: Están obligadas a ofrecer cuentas de pago básicas y a notificar por escrito denegaciones y cierres.
- Proveedores de servicios de pago: Deben facilitar el traslado de cuentas, entregar documentos de comisiones y responder de los perjuicios.
- Banco de España: Es la autoridad competente y gestiona la web pública de comparación de comisiones.
Palabras que conviene saber
- Cuenta de pago básica
- Una cuenta bancaria sencilla, en euros, con los servicios esenciales, que el banco está obligado a ofrecer.
- Contrato marco
- El contrato que regula la relación entre el cliente y el banco para los servicios de pago.
- Adeudo domiciliado
- Pago que el banco carga automáticamente en tu cuenta, como la factura de la luz.
- Soporte duradero
- Cualquier medio que permita guardar información para consultarla después, como un PDF o el papel.
- Días hábiles
- Días laborables, sin contar fines de semana ni festivos.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada25 de noviembre de 2017Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida28 de noviembre de 2017La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno28 de noviembre de 2017Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
13 de diciembre de 2017
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 19/2017, de 24 de noviembre, de cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de pago y comparabilidad de comisiones.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 11 de la sesión 94· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 6 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 3 sí · 9 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Asturias Más votos en contra 2 sí · 6 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos en contra 13 sí · 16 no
- Bizkaia Más votos en contra 1 sí · 6 no · 1 abst.
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 3 sí · 6 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Girona Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 6 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 6 no
- León Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lleida Empate 2 sí · 2 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 7 sí · 27 no
- Málaga Más votos en contra 3 sí · 8 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Empate 1 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos en contra 3 sí · 8 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Empate 3 sí · 3 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Valencia/València Más votos en contra 4 sí · 12 no
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 2 sí · 5 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Mixto y GER. En contra, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV), Ciudadanos, Gcup-ec-em y Popular en el Congreso. 9 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 1 la mayoría votó a favor; en 46, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 1
- En contra: 46
- Empate: 5
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 84 | 82 a favor · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Mixto | 19 | 8 a favor · 7 en contra · 1 abst. · 3 no votaron |
| Ciudadanos | 32 | 32 en contra |
| Gcup-ec-em | 67 | 1 a favor · 65 en contra · 1 no votó |
| GER | 9 | 9 a favor |
| Popular en el Congreso | 134 | 130 en contra · 4 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 19/2017, de 24 de noviembre, de cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de pago y comparabilidad de comisiones.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000025
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 11 de la sesión 94
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2017-13644
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.