Qué es
Cómo reclamar la devolución de tu Cláusula suelo Condición de una hipoteca a tipo variable que pone un mínimo al interés que pagas, de modo que aunque el índice de referencia baje, tu cuota no baja de ese mínimo. sin ir a juicio
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 23 de enero de 2017. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000007· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La norma crea un procedimiento extrajudicial para que los consumidores recuperen las cantidades pagadas de más por cláusulas suelo en sus hipotecas, sin necesidad de ir a los tribunales.
- El consumidor presenta una reclamación ante su banco, que debe calcular la cantidad a devolver y comunicársela desglosada. El acuerdo y la puesta a disposición del dinero deben producirse en un plazo máximo de tres meses desde la reclamación.
- El procedimiento es voluntario para el consumidor, gratuito, y obligatorio de atender para las entidades de crédito. Mientras dura la reclamación, ninguna de las partes puede emprender acciones judiciales o extrajudiciales sobre el mismo asunto.
- Si el consumidor rechaza la oferta y gana después un juicio con un resultado más favorable, el banco pagará las costas del proceso. Si el consumidor va directo a juicio sin reclamar antes, se aplican reglas especiales sobre costas cuando el banco se allana.
- Los bancos deben crear un departamento especializado para estas reclamaciones en el plazo de un mes, informar de él en todas sus oficinas y en sus webs, y resolver las reclamaciones en tres meses.
- Las cantidades devueltas por la cláusula suelo, junto con sus intereses indemnizatorios, no tributan en el IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: el impuesto que pagas por tus ingresos.. Si el consumidor las había deducido antes, debe regularizar, sin sanción ni intereses de demora.
A quién afecta
- Consumidores con hipoteca a tipo variable que incluya cláusula suelo: Pueden reclamar al banco la devolución de lo pagado de más mediante un procedimiento gratuito y sin ir a juicio.
- Entidades de crédito: Deben atender las reclamaciones, calcular la devolución, crear un departamento especializado y pagar las costas en ciertos casos.
- Notarios y registradores: Si el acuerdo se formaliza en escritura pública, cobran solo aranceles reducidos, como si fuera un documento sin cuantía.
- Contribuyentes del IRPF: Las cantidades devueltas no tributan, aunque deben regularizar las deducciones o gastos que hubieran aplicado antes.
Palabras que conviene saber
- Cláusula suelo
- Condición de una hipoteca a tipo variable que pone un mínimo al interés que pagas, de modo que aunque el índice de referencia baje, tu cuota no baja de ese mínimo.
- Costas procesales
- Los gastos del juicio, como los del abogado y el procurador. Perder el juicio suele implicar pagarlas.
- Allanamiento
- Cuando el demandado acepta en el juicio lo que pide el demandante, sin llegar a discutir el fondo del asunto.
- IRPF
- Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: el impuesto que pagas por tus ingresos.
- Cosa juzgada
- Situación de un asunto ya resuelto por un tribunal de forma definitiva, que no puede volver a juzgarse.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada23 de enero de 2017Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida26 de enero de 2017La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno26 de enero de 2017Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
31 de enero de 2017
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 6 de la sesión 24· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 6 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 3 sí · 9 no
- Almería Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Asturias Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Ávila Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Badajoz Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Barcelona Más votos a favor 18 sí · 11 no
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 2 no · 2 abst.
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 7 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 0 sí · 5 no
- Córdoba Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Cuenca Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Girona Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 1 sí · 6 no
- Guadalajara Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 6 no
- Jaén Más votos en contra 1 sí · 4 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 6 no
- León Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 8 sí · 25 no · 1 abst.
- Málaga Más votos en contra 2 sí · 9 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 1 sí · 8 no · 1 abst.
- Navarra Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ourense Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Palencia Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Pontevedra Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Salamanca Más votos en contra 0 sí · 4 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 1 sí · 6 no
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Sevilla Más votos en contra 3 sí · 9 no
- Soria Más votos en contra 0 sí · 2 no
- Tarragona Empate 3 sí · 3 no
- Teruel Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Toledo Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Valencia/València Más votos en contra 5 sí · 11 no
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zamora Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Zaragoza Más votos en contra 1 sí · 6 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Mixto, Gcup-ec-em y GER. En contra, la mayoría de Socialista, Ciudadanos y Popular en el Congreso. 8 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 5 la mayoría votó a favor; en 46, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 5
- En contra: 46
- Empate: 1
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 84 | 81 en contra · 1 abst. · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 abst. |
| Mixto | 19 | 12 a favor · 5 en contra · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 32 | 31 en contra · 1 no votó |
| Gcup-ec-em | 67 | 67 a favor |
| GER | 9 | 9 a favor |
| Popular en el Congreso | 134 | 1 a favor · 129 en contra · 1 abst. · 3 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000007
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 6 de la sesión 24
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2017-653
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.