Qué es
Propuesta de ley para garantizar sanidad, vivienda y luz a quien más lo necesita
Es una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 13 de enero de 2016. La presentó: Iglesias Turrión, Pablo y 57 Diputados.
Título oficial: Proposición de Ley 25 de emergencia social
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 123/000001· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El proyecto propone recuperar la sanidad universal y el acceso a los medicamentos, suprimiendo las reglas del Real decreto-ley Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae. 16/2012 que dejaron fuera del sistema a algunas personas.
- Propone prohibir el desalojo de la vivienda habitual de personas en exclusión o emergencia social si no se les ofrece antes una alternativa habitacional.
- Obliga a los grandes tenedores de vivienda (bancos, fondos de inversión y gestoras) a colaborar con las administraciones, llevar un registro de pisos vacíos y ofrecer una alternativa habitacional antes de un desalojo judicial.
- Reconoce el derecho al realojamiento mediante Alquiler social Vivienda pública alquilada a precio asequible a familias con pocos recursos. de al menos tres años, cuyo coste no puede superar el 30 % de los ingresos de la familia, o el 15 % si estos no llegan al Salario Mínimo Interprofesional.
- Garantiza a las mujeres víctimas de violencia machista el acceso a una vivienda pública, con varios modos de acreditar la situación de violencia, incluidos informes de servicios sociales, y un plazo máximo de resolución de 30 días.
- Crea un bono para pagar la luz y el gas de los hogares vulnerables, con un Consumo Mínimo Vital Cantidad básica de electricidad y gas que cada hogar necesita, fijada cada año por el Gobierno. cuya rebaja puede llegar al 100 %, y prohíbe cortar el suministro a estos hogares mientras se tramita su situación.
A quién afecta
- Personas en riesgo de perder su vivienda habitual por impago: No podrían ser desalojadas sin que se les ofrezca antes una alternativa habitacional.
- Bancos, fondos de inversión y grandes gestoras de vivienda: Deberían registrar sus pisos vacíos y colaborar en el realojamiento de familias desalojadas.
- Mujeres víctimas de violencia machista: Tendrían acceso garantizado y rápido a una vivienda pública.
- Hogares sin recursos para pagar la luz y el gas: Recibirían un bono de ayuda y no podrían quedarse sin suministro mientras se estudia su caso.
- Personas sin papeles o sin título de residencia: Podrían ser titulares de los derechos de la ley si cumplen los requisitos, sin importar su nacionalidad.
Palabras que conviene saber
- Lanzamiento (forzoso)
- Desalojo: la salida obligada de una persona de su vivienda por orden de una autoridad.
- Gran tenedor de vivienda
- Entidad que posee muchas viviendas, como bancos, fondos de inversión o gestoras de activos.
- Alquiler social
- Vivienda pública alquilada a precio asequible a familias con pocos recursos.
- Consumo Mínimo Vital
- Cantidad básica de electricidad y gas que cada hogar necesita, fijada cada año por el Gobierno.
- Silencio administrativo positivo
- Si la Administración no responde en el plazo fijado, se entiende que la respuesta es favorable a quien pide.
- decreto-ley
- Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae.
Resume el texto con el que se presentó. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 3 de 7 pasos. Llegó a Enmiendas, y hoy está sin terminar.
- Presentada13 de enero de 2016Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida2 de febrero de 2016La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas22 de abril de 2016Los grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
12 de abril de 2016
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Proposición de Ley del Sr. Iglesias Turrión y otros 57 Diputados, 25 de emergencia social.
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 8· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 4 sí · 2 no · 1 abst.
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 5 sí · 3 no · 2 abst.
- Almería Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Barcelona Más votos a favor 19 sí · 2 no · 6 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 1 no · 3 abst.
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 3 no · 1 abst.
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Girona Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Granada Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
- Guadalajara Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 2 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- León Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Lugo Empate 2 sí · 2 no
- Madrid Más votos a favor 16 sí · 11 no · 7 abst.
- Málaga Empate 4 sí · 4 no · 2 abst.
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 3 sí · 5 no · 2 abst.
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ourense Empate 2 sí · 2 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Segovia Empate 1 sí · 1 no
- Sevilla Más votos a favor 7 sí · 3 no · 2 abst.
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 3 sí · 1 no · 2 abst.
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 8 sí · 5 no · 2 abst.
- Valladolid Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Empate 3 sí · 3 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Mixto, GER y Gp-ec-em. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 25 la mayoría votó a favor; en 13, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 25
- En contra: 13
- Empate: 14
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 89 | 87 a favor · 2 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 abst. |
| Mixto | 14 | 9 a favor · 3 en contra · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 40 | 40 abst. |
| Gc-dl | 8 | 6 abst. · 2 no votaron |
| GER | 9 | 9 a favor |
| Gp-ec-em | 65 | 62 a favor · 3 no votaron |
| Popular en el Congreso | 119 | 111 en contra · 8 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Todavía no se ha vuelto a presentar.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 123/000001
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 8
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.