Qué es
Se separa ADIF en dos: nace ADIF-Alta Velocidad
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 16 de diciembre de 2013. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden económico
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000045· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El 31 de diciembre de 2013 se crea ADIF-Alta Velocidad, una nueva entidad pública que se queda con la construcción y administración de las infraestructuras de alta velocidad. ADIF se queda con el resto de la red ferroviaria. La escisión no supone más gasto público y garantiza las condiciones laborales del personal.
- Las dos entidades tendrán patrimonio propio e independiente. Una orden ministerial decidirá qué activos y pasivos pasan a ADIF-Alta Velocidad, y las transmisiones de bienes se consideran transferencias gratuitas valoradas según los registros del Ministerio de Fomento.
- ADIF y ADIF-Alta Velocidad deben llevar un inventario valorado de todos sus terrenos, integrado en su contabilidad. Si no se conoce el precio de adquisición, se estima con precios de terrenos similares.
- ADIF-Alta Velocidad debe cumplir el principio de Sostenibilidad financiera Que los ingresos de una entidad basten para cubrir sus costes sin depender de ayudas públicas.: sus ingresos por ventas deben cubrir sus costes para que se la clasifique como sociedad no financiera. Si hay desviaciones, se reprograman las inversiones. Además, sus emisiones de deuda se rigen por la Ley de Sociedades de Capital, salvo que vayan solo a inversores profesionales bajo ley extranjera, y podrá suministrar energía eléctrica a la red ferroviaria.
- Se modifica la Ley del Sector Ferroviario para permitir que haya varios administradores de infraestructuras ferroviarias de competencia estatal y se actualizan sus reglas de contratación. También se aprueban los presupuestos de ADIF y ADIF-Alta Velocidad para 2014, con un límite de endeudamiento de 2.625.000 miles de euros para la nueva entidad.
- Se modifica la Ley del sector de hidrocarburos para adaptarla a la Directiva europea de reservas de petróleo: hay que mantener reservas equivalentes al menos a 61 días de consumo interno diario o 90 días de importaciones netas medias, y se definen las funciones de la CORES Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, el organismo que gestiona las reservas de petróleo de España. como entidad central de almacenamiento. También se permite al Tesoro Público hacer depósitos a plazo y se actualiza el régimen sancionador de las obligaciones de información.
A quién afecta
- Trabajadores de ADIF: Quienes atiendan las actividades que pasan a ADIF-Alta Velocidad se integran en la nueva entidad manteniendo su convenio colectivo y sus representantes.
- Empresas ferroviarias: Deben tratar con dos administradores de infraestructuras independientes y pueden seguir usando la capacidad reservada hasta el primer horario de servicio de la nueva entidad.
- Operadores de productos petrolíferos: Nuevas obligaciones de mantener reservas mínimas de seguridad y de informar a la CORES, con sanciones si no cumplen.
- ADIF y ADIF-Alta Velocidad: Deben inventariar sus terrenos, cumplir la sostenibilidad financiera y ajustarse a las nuevas reglas de contratación y presupuestos.
Palabras que conviene saber
- Escisión de rama de actividad
- Separación de una parte de una empresa o entidad, con sus bienes, contratos y personal, para formar una nueva.
- Entidad pública empresarial
- Organismo público con personalidad y patrimonio propios que actúa como una empresa, aunque pertenece al Estado.
- Sostenibilidad financiera
- Que los ingresos de una entidad basten para cubrir sus costes sin depender de ayudas públicas.
- CORES
- Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, el organismo que gestiona las reservas de petróleo de España.
- Cánones ferroviarios
- Tasas que pagan las empresas ferroviarias por usar las vías y las estaciones.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada16 de diciembre de 2013Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de enero de 2014La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno14 de enero de 2014Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
22 de enero de 2014
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden económico.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 161· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 8 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 4 sí · 3 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos en contra 10 sí · 13 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Girona Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 4 no
- León Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lleida Empate 1 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos a favor 16 sí · 15 no
- Málaga Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Melilla Sin recuento 0 sí · 0 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Empate 1 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 9 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de GC-CiU y Popular en el Congreso. 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 7 la mayoría votó a favor; en 39, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 7
- En contra: 39
- Empate: 5
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 99 a favor · 11 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 6 a favor · 12 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 1 a favor · 9 en contra · 6 no votaron |
| GIP | 11 | 9 a favor · 2 no votaron |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 175 en contra · 10 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000045
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 161
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2013-13035
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.