Qué es
España adapta sus leyes de energía y telecomunicaciones a normas europeas
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 2 de abril de 2012. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000014· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El Real decreto-ley Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Parlamento, en casos de extraordinaria y urgente necesidad. incorpora al derecho español varias directivas europeas sobre electricidad, gas y comunicaciones electrónicas, para cerrar procedimientos de incumplimiento abiertos contra España y evitar sanciones económicas.
- En el sector eléctrico, se refuerza la separación entre las actividades de red (transporte y distribución) y las de generación y comercialización. El gestor de la red de transporte deberá ser certificado previamente por la Comisión Nacional de Energía.
- Se introduce la figura del consumidor vulnerable de electricidad: mientras el Gobierno no fije su definición, se consideran vulnerables quienes pueden acogerse al bono social. Las comercializadoras deberán ofrecer un teléfono gratuito de atención.
- En el gas, se exige Separación patrimonial Exigencia de que quien posee las redes de transporte no pertenezca a empresas que produzcan o vendan energía, para evitar favoritismos. a los gestores de la red troncal: no podrán pertenecer a grupos con actividades de producción o comercialización. Las empresas que ya eran titulares antes del 3 de septiembre de 2009 pueden ceder la gestión a un gestor de red independiente.
- En telecomunicaciones, se refuerzan los derechos de los usuarios: cambio de operador conservando el número en un día laborable como máximo, mejor información contractual y más protección de los datos personales.
- Las páginas web deberán pedir el consentimiento del usuario antes de instalar Cookies Archivos o programas que una web guarda en tu ordenador para almacenar información y acceder a ella. u otros programas que almacenan o acceden a información en su equipo.
- Para corregir el déficit del sistema eléctrico, se reducen las retribuciones de las actividades de distribución y transporte de electricidad y se limitan varios pagos e incentivos a las centrales durante 2012.
- Se suspende la tramitación de nuevas plantas de regasificación de gas en la península y de nuevos gasoductos de transporte, hasta que se apruebe una nueva planificación energética adaptada a la caída de la demanda.
A quién afecta
- Consumidores de electricidad y gas: Ganan derechos de información y protección, especialmente los consumidores vulnerables, aunque las medidas de ajuste pueden afectar a los peajes que pagan.
- Usuarios de telefonía e internet: Podrán cambiar de operador en un día laborable conservando el número y tendrán más información y protección de sus datos.
- Empresas eléctricas y gasistas: Deben separar sus actividades de red de las de producción y comercialización, y ven reducidas sus retribuciones en 2012.
- Empresas de telecomunicaciones: Nuevas obligaciones de seguridad de redes, protección de datos y plazos en los cambios de operador.
- Navegantes de internet: Las webs deberán avisar y pedir permiso antes de usar cookies.
Palabras que conviene saber
- Real decreto-ley
- Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Parlamento, en casos de extraordinaria y urgente necesidad.
- Directiva europea
- Norma de la Unión Europea que obliga a los Estados a adaptar sus leyes para alcanzar un resultado concreto.
- Separación patrimonial
- Exigencia de que quien posee las redes de transporte no pertenezca a empresas que produzcan o vendan energía, para evitar favoritismos.
- Peaje de acceso
- Precio que se paga por usar las redes de electricidad o gas y que financia los costes regulados del sistema.
- Cookies
- Archivos o programas que una web guarda en tu ordenador para almacenar información y acceder a ella.
- decreto-ley
- Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada2 de abril de 2012Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida10 de abril de 2012La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno10 de abril de 2012Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
25 de abril de 2012
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 5 de la sesión 28· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 7 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 5 sí · 2 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 24 sí · 5 no
- Bizkaia Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Empate 1 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Jaén Empate 2 sí · 2 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 3 sí · 5 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Madrid Empate 16 sí · 16 no · 1 abst.
- Málaga Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Empate 3 sí · 3 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 9 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 2 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 10 la mayoría votó a favor; en 35, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 10
- En contra: 35
- Empate: 7
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 105 a favor · 1 abst. · 4 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 11 a favor · 7 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 16 a favor |
| GIP | 11 | 11 a favor |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 1 a favor · 174 en contra · 10 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000014
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 5 de la sesión 28
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2012-4442
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.