Los presupuestos del Estado para 2016: gastos, sueldos, pensiones e impuestos

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1. Se aprueban los Presupuestos Generales del Estado para 2016. El límite de gasto no financiero se fija en 123.394 millones de euros, un 4,4 % menos que en 2015, y el objetivo de déficit para todas las Administraciones Públicas es del 2,8 % del PIB.
2. Las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán subir más de un 1 % respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015. También se fija la tasa de reposición de empleados públicos: en general del 50 %, y hasta del 100 % en sectores prioritarios como educación, sanidad, seguridad o investigación.
3. Las pensiones de la Seguridad Social y de Clases Pasivas se revalorizan en 2016 un 0,25 % con carácter general. Se fijan también las cuantías mínimas de las pensiones y las pensiones no contributivas, que quedan en 5.150,60 euros anuales.
4. Se autoriza al Gobierno a aumentar la deuda del Estado, con la limitación de que el saldo vivo a 31 de diciembre de 2016 no supere el de 1 de enero de 2016 en más de 52.882.394,53 miles de euros. También se fijan límites para los avales del Estado y de los organismos públicos.
5. En el IRPF se elevan los límites de deducción por primas de seguros de enfermedad, sobre todo para personas con discapacidad, y se amplían temporalmente los límites para seguir en el régimen de estimación objetiva (módulos) en 2016 y 2017. Se prorroga el Impuesto sobre el Patrimonio durante 2016.
6. Se mantienen congeladas las tasas de cuantía fija de la Hacienda estatal y las tasas portuarias en los importes de 2015. El Documento Nacional de Identidad y el pasaporte serán gratuitos para las familias numerosas.
7. Se regulan las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social para 2016: el tope máximo de la base de cotización queda en 3.642,00 euros mensuales y el tipo general por contingencias comunes en el Régimen General es del 28,30 %.
8. Se crea un complemento por maternidad en las pensiones contributivas de jubilación, viudedad e incapacidad permanente de las mujeres con hijos: del 5 % con dos hijos hasta el 15 % con cuatro o más. Se aplica a las pensiones que se causen a partir del 1 de enero de 2016.

A quién afecta

• Empleados públicos y personal del sector público: Sus retribuciones solo pueden subir un 1 % y la contratación de nuevo personal está limitada por tasas de reposición.
• Pensionistas: Sus pensiones suben un 0,25 % en general, con cuantías mínimas fijadas por la Ley y un nuevo complemento por maternidad para mujeres.
• Autónomos y empresas: Se fijan sus bases y tipos de cotización a la Seguridad Social y cambian algunas reglas fiscales, como el patent box en el Impuesto sobre Sociedades.
• Contribuyentes en general: Se prorroga el Impuesto sobre el Patrimonio, se mantienen congeladas las tasas y cambian deducciones en el IRPF.
• Ayuntamientos y Comunidades Autónomas: Se regulan su financiación mediante participación en los tributos del Estado, fondos de convergencia y Fondos de Compensación Interterritorial.

Palabras que conviene saber

Clases Pasivas

Régimen de pensiones del Estado para funcionarios y personal militar, anterior al sistema actual de la Seguridad Social.

Tasa de reposición

Porcentaje máximo de plazas vacantes que se pueden convocar cuando un empleado fijo deja su puesto.

Estimación objetiva

Forma simplificada de tributar en el IRPF para pequeños negocios, conocida como módulos.

Aval

Garantía por la que el Estado responde del pago de una deuda si quien la pide no puede pagarla.

IPREM

Indicador público de renta de efectos múltiples: una referencia económica que se usa para calcular ayudas y prestaciones.

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