Reglas para vigilar la calidad de los alimentos y sancionar fraudes

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1. La ley establece la regulación básica para defender la calidad alimentaria en España, incluido un régimen sancionador, y responde a la obligación que impone el derecho europeo de fijar sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias contra el fraude alimentario.
2. Se aplica a todos los alimentos comercializados en España, transformados o no, en instalaciones como fábricas, plantas de envasado, almacenes mayoristas, oficinas de intermediarios y el transporte entre ellos. Quedan fuera los aspectos higiénico-sanitarios, los organismos modificados genéticamente, la venta al consumidor final, el comercio exterior y la producción primaria.
3. El control de la calidad se realiza mediante control oficial de las autoridades, autocontrol del operador y autocontrol de asociaciones sectoriales o cooperativas. Los operadores deben tener un sistema de autocontrol con procedimientos documentados, plan de muestreo y análisis, y trazabilidad, y conservar esa información al menos seis meses.
4. Los inspectores, funcionarios con condición de agentes de la autoridad, pueden pedir documentos, tomar muestras e inmovilizar cautelarmente mercancías que incumplan la normativa. Las empresas deben permitir las visitas, facilitar información y muestras, y las medidas cautelares deben confirmarse, modificarse o levantarse en un plazo máximo de quince días.
5. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves. Las leves se sancionan con apercibimiento o multa de hasta 4.000 euros; las graves, con multa de 4.001 a 150.000 euros; y las muy graves, de 150.001 a 3.000.000 de euros. La sanción nunca puede ser inferior al beneficio ilícito obtenido.
6. Se crea la Mesa de Coordinación de la Calidad Alimentaria, adscrita al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para coordinar el control oficial entre el Estado y las comunidades autónomas, con criterios comunes, informes anuales y la aplicación informática RICAL.

A quién afecta

• Empresas alimentarias: fábricas, envasadoras, almacenes mayoristas, importadores e intermediarios: Deben tener sistemas de autocontrol y trazabilidad, facilitar las inspecciones y pueden ser sancionadas con multas de hasta 3.000.000 de euros.
• Entidades de inspección y certificación: Deben estar acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación y presentar una declaración responsable válida para todo el territorio nacional.
• Administraciones públicas estatales y autonómicas: Deben coordinar el control oficial a través de la Mesa de Coordinación y compartir información mediante RICAL y la red RIICA.
• Inspectores y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Realizan las inspecciones, levantan actas con valor probatorio y pueden adoptar medidas cautelares como la inmovilización de mercancías.

Palabras que conviene saber

Trazabilidad

Posibilidad de seguir el recorrido de un alimento en todas las etapas: de dónde viene, por dónde ha pasado y a dónde va.

Autocontrol

Sistema que la propia empresa establece para comprobar que sus procesos cumplen la normativa de calidad.

Medidas cautelares

Medidas temporales, como inmovilizar mercancías, que se adoptan mientras se investiga una posible infracción.

Declaración responsable

Documento con el que una entidad declara ante la Administración que cumple los requisitos exigidos para empezar su actividad.

Multas coercitivas

Multas que se repiten con el tiempo para obligar a alguien a cumplir una obligación, aparte de la sanción por la infracción.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes