Qué es
Reglas para que las aseguradoras y reaseguradoras funcionen con solvencia
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 25 de febrero de 2015. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000132· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley regula el acceso y el ejercicio de la actividad aseguradora y reaseguradora privada, con la finalidad principal de proteger a tomadores, asegurados y beneficiarios.
- Para operar en España hace falta una autorización administrativa previa del Ministro de Economía y Competitividad. La solicitud se resuelve en seis meses y, si no hay respuesta, se entiende denegada.
- Las entidades deben mantener en todo momento dos niveles de capital: el Capital de solvencia obligatorio Dinero que la aseguradora debe tener para poder pagar las indemnizaciones incluso si las cosas van mal., calculado con un nivel de confianza del 99,5 % a un año, y el capital mínimo obligatorio, por debajo del cual no deberían descender nunca sus recursos.
- Las entidades deben tener un sistema de gobierno eficaz con funciones de gestión de riesgos, verificación del cumplimiento, auditoría interna y función actuarial, y publicar cada año un informe sobre su situación financiera y de solvencia.
- Si una entidad incumple el capital de solvencia obligatorio debe presentar un plan de recuperación, y si incumple el capital mínimo obligatorio, un plan de financiación a corto plazo. El supervisor puede adoptar medidas de control especial, como prohibir la disposición de bienes o intervenir la entidad.
- La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones es la autoridad supervisora: puede exigir información, hacer inspecciones y prohibir pólizas o tarifas que no cumplan la ley.
- Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, con sanciones que van desde multas hasta la revocación de la autorización. Quien opere sin autorización puede ser multado con hasta 1.000.000 de euros si insiste tras el requerimiento.
- Si una aseguradora se liquida, los créditos de tomadores, asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados tienen privilegio especial sobre los activos asignados a las Provisiones técnicas Dinero que la aseguradora aparta para hacer frente a las obligaciones de los contratos de seguro ya firmados., y el Consorcio de Compensación de Seguros puede asumir la liquidación.
A quién afecta
- Tomadores, asegurados y beneficiarios de seguros: Ganan protección: las entidades deben demostrar solvencia, informar antes de contratar y sus créditos están protegidos si la aseguradora se liquida.
- Entidades aseguradoras y reaseguradoras: Deben obtener autorización, mantener capitales mínimos, tener un sistema de gobierno y someterse a la supervisión y al régimen sancionador.
- Directivos y socios de aseguradoras: Responden de las infracciones y pueden ser sancionados con multas, suspensión o inhabilitación.
- Mutuas de seguros, cooperativas y mutualidades de previsión social: Se les aplican reglas específicas de fondo mutual, prestaciones y, en su caso, autorización para operar por ramos.
- Consorcio de Compensación de Seguros: Puede actuar como liquidador de entidades aseguradoras y colaborar en las medidas de control especial.
Palabras que conviene saber
- Capital de solvencia obligatorio
- Dinero que la aseguradora debe tener para poder pagar las indemnizaciones incluso si las cosas van mal.
- Provisiones técnicas
- Dinero que la aseguradora aparta para hacer frente a las obligaciones de los contratos de seguro ya firmados.
- Fondos propios
- Recursos financieros de la propia entidad (capital, reservas y otros elementos) que cubren los requisitos de solvencia.
- Reaseguro
- Seguro que contratan las propias aseguradoras para ceder parte de sus riesgos a otra entidad.
- Cesión de cartera
- Operación por la que una aseguradora transfiere sus pólizas y contratos a otra aseguradora.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada25 de febrero de 2015Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida3 de marzo de 2015La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas6 de marzo de 2015Los grupos proponen cambios.
- Comisión8 de abril de 2015Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado12 de mayo de 2015El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE1 de julio de 2015Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
23 de abril de 2015
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 258· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 8 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Asturias Empate 3 sí · 3 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 20 sí · 6 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 0 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Jaén Empate 3 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 5 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 15 sí · 16 no
- Málaga Más votos en contra 3 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 1 sí · 8 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Empate 3 sí · 3 no
- Salamanca Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 4 no · 1 abst.
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 9 no
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 9 la mayoría votó a favor; en 39, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 9
- En contra: 39
- Empate: 4
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 93 a favor · 17 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 4 a favor · 1 no votó |
| Mixto | 18 | 10 a favor · 8 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 13 a favor · 3 no votaron |
| GIP | 11 | 8 a favor · 3 no votaron |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 179 en contra · 1 abst. · 5 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- X Legislatura, Senado Proyecto de Ley de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras
Publicada en el BOE: Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000132
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 9 de la sesión 258
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2015-7897
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.