Qué es
Reforma de la Ley de Montes: gestión forestal, incendios y trasvase Tajo-Segura
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 12 de enero de 2015. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000128· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Los montes se consideran ahora infraestructuras verdes y se reconoce su multifuncionalidad: producen recursos, protegen el suelo, el agua y la biodiversidad, y toda la sociedad se beneficia de ello.
- Se simplifica la planificación forestal: los montes pequeños pueden adherirse a modelos tipo de gestión aprobados por la comunidad autónoma y considerarse así montes ordenados, sin necesidad de un plan individual costoso.
- Se crea el Consejo Forestal Nacional como órgano consultivo y se mantiene la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural para coordinar al Estado con las comunidades autónomas.
- Se crea una nueva figura, los montes de socios, para montes privados compartidos entre personas, algunas desconocidas. Los propietarios conocidos pueden formar una junta gestora para gestionar el monte y evitar su abandono, e investigar quién es el dueño de las cuotas vacantes.
- Tras un incendio, se prohíbe cambiar el uso forestal del terreno durante 30 años, con excepciones muy limitadas que deben aprobarse por ley y con medidas compensatorias que recuperen una superficie forestal equivalente a la quemada.
- Las multas se endurecen: se valora tanto el tiempo de recuperación del daño como su coste económico. La sanción será la mayor entre la multa prevista o el doble del coste del daño causado, y quien comercialice madera ilegal además la pierde (comiso).
- Se definen las sociedades forestales: agrupaciones de propietarios que ceden los derechos de uso forestal a cambio de participar en los beneficios. Tienen una deducción del 10 % en el Impuesto sobre Sociedades por gastos e inversiones de conservación del monte.
- Se fijan reglas claras para el trasvase Tajo-Segura: cuatro niveles según el agua embalsada en Entrepeñas y Buendía, con un máximo anual de 650 hectómetros cúbicos y un mínimo de 400 hectómetros cúbicos por debajo del cual no se puede trasvasar.
A quién afecta
- Propietarios de montes, sobre todo de montes pequeños o compartidos: Pueden usar modelos tipo de gestión más baratos, formar juntas gestoras o crear sociedades forestales con ventajas fiscales.
- Empresas e industrias forestales: Deben inscribirse en registros y cumplir obligaciones sobre la legalidad de la madera; si no, afrontan multas y comiso.
- Regantes y abastecimientos de las cuencas del Tajo y el Segura: Tienen reglas fijas sobre cuándo y cuánta agua se puede trasvasar.
- Cazadores y pescadores: Se crea una Estrategia Nacional de Gestión Cinegética y un registro español de infractores de caza y pesca.
- Administraciones públicas y agentes forestales: Se reorganizan sus competencias de coordinación, inspección, policía y extinción de incendios.
Palabras que conviene saber
- Monte catalogado
- Monte público incluido en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública por proteger el suelo, el agua o la biodiversidad; goza de protección especial.
- Monte protector
- Monte privado que cumple condiciones parecidas a las de los montes públicos de utilidad pública, por lo que también recibe protección especial.
- Dominio público forestal
- Terrenos forestales que son de titularidad pública y no pueden venderse ni prescribir a favor de particulares.
- Pro indiviso
- Propiedad compartida por varias personas sin que se separen las partes concretas que corresponden a cada una.
- Declaración responsable
- Documento en el que alguien declara ante la Administración que cumple la ley, y con ello puede actuar sin esperar una autorización previa.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada12 de enero de 2015Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de enero de 2015La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas23 de enero de 2015Los grupos proponen cambios.
- Comisión14 de abril de 2015Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado13 de mayo de 2015El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE8 de julio de 2015Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
8 de julio de 2015
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Enmiendas al artículo único, apartado sesenta y tres.
Esta ley tuvo 6 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 35 de la sesión 278· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 5 sí · 1 no · 2 abst.
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos a favor 8 sí · 0 no · 3 abst.
- Almería Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Araba/Álava Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 3 sí · 1 no · 3 abst.
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Badajoz Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Barcelona Más votos en contra 6 sí · 13 no · 8 abst.
- Bizkaia Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Burgos Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Cáceres Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Cádiz Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Gipuzkoa Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Girona Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Granada Más votos a favor 4 sí · 0 no · 3 abst.
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Illes Balears Más votos a favor 5 sí · 0 no · 3 abst.
- Jaén Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- La Rioja Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Las Palmas Más votos a favor 5 sí · 1 no · 2 abst.
- León Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Lleida Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Lugo Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Madrid Más votos a favor 22 sí · 2 no · 9 abst.
- Málaga Más votos a favor 6 sí · 0 no · 3 abst.
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 8 sí · 0 no · 2 abst.
- Navarra Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Pontevedra Más votos a favor 3 sí · 1 no · 1 abst.
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 4 sí · 1 no · 2 abst.
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos a favor 4 sí · 1 no · 4 abst.
- Soria Más votos a favor 1 sí · 0 no · 1 abst.
- Tarragona Más votos a favor 2 sí · 1 no · 2 abst.
- Teruel Empate 0 sí · 0 no · 1 abst.
- Toledo Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 9 sí · 2 no · 2 abst.
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 0 no · 2 abst.
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Zaragoza Más votos a favor 4 sí · 1 no · 2 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de GUPyD y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y Sin grupo. 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 38 la mayoría votó a favor; en 2, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 38
- En contra: 2
- Abstención: 1
- Empate: 11
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 107 | 99 abst. · 8 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 3 en contra · 2 no votaron |
| Mixto | 19 | 1 a favor · 7 en contra · 11 no votaron |
| GC-CiU | 15 | 12 en contra · 3 no votaron |
| GIP | 11 | 9 en contra · 2 no votaron |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Sin grupo | 1 | 1 en contra |
| Popular en el Congreso | 185 | 178 a favor · 7 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- X Legislatura, Senado Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
Antes se presentó en:
- VIII Legislatura, Congreso de los Diputados· Aprobada Reforma de la ley de montes: incendios, protección y fiscalía
- VIII Legislatura, Senado Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
Publicada en el BOE: Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000128
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 35 de la sesión 278
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2015-8146
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.