Qué es
Cambios en el sector de hidrocarburos y nuevo impuesto por extraer gas y petróleo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 18 de diciembre de 2014. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000126· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Los operadores al por mayor de productos petrolíferos deberán aportar, junto con su Declaración responsable Documento en el que alguien declara que cumple los requisitos legales para ejercer una actividad, sin necesidad de una autorización previa., el resguardo de una garantía constituida ante la Caja General de Depósitos. También se permite inhabilitarles temporalmente durante expedientes sancionadores, por ejemplo por fraude fiscal.
- En el gas licuado del petróleo (GLP), se define el suministro canalizado y se obliga a operadores al por mayor y comercializadores al por menor a granel a tener un seguro de responsabilidad civil. Los comercializadores a granel deberán suministrar a todo peticionario dentro de su provincia de actuación.
- Se crea un mercado organizado de gas natural, con un operador que gestionará las ofertas de compra y venta y publicará precios y volúmenes de forma anónima. La sociedad operadora se constituirá en un plazo máximo de cuatro meses desde la entrada en vigor.
- Se crea el Impuesto sobre el Valor de la Extracción de Gas, Petróleo y Condensados, que grava lo extraído en territorio español. Tiene una escala progresiva según el volumen producido, con tipos entre el 1 % y el 8 % según el producto, el volumen y si la explotación es en tierra o marina.
- Se reordena el Canon de superficie Tasa que se paga por usar el subsuelo de dominio público mediante permisos o concesiones de hidrocarburos. y se crean dos tarifas nuevas: una por cada sondeo perforado (125.000 euros en tierra y 600.000 en mar) y otra por campañas sísmicas.
- Los titulares de concesiones de explotación deberán pagar cada año a los propietarios de los terrenos suprayacentes el 1 % del valor de los hidrocarburos extraídos, repartido según la superficie de cada parcela. El impago podrá llevar a la extinción de la concesión.
- Se revisa el régimen sancionador: se añaden muchas infracciones nuevas, graves y muy graves, se fijan plazos máximos para resolver (18 meses en graves y muy graves, 9 en leves) y se permite imponer Multas coercitivas Multas diarias que se imponen para obligar a cumplir una resolución, aparte de la sanción principal. diarias de 100 a 10.000 euros.
- Los Presupuestos Generales del Estado destinarán dotaciones a las Comunidades Autónomas y municipios donde se realicen actividades de exploración, investigación y explotación de hidrocarburos, para paliar sus efectos en esos territorios.
A quién afecta
- Operadores al por mayor y comercializadores de productos petrolíferos y GLP: Nuevas garantías, seguros, obligaciones de suministro y más infracciones sancionables.
- Empresas del sector del gas natural: Deberán operar en el nuevo mercado organizado de gas y cumplir reglas de existencias mínimas de seguridad.
- Concesionarios de yacimientos de hidrocarburos: Nuevos impuestos, cánones, dispositivos de medición y pagos a los propietarios de los terrenos.
- Propietarios de terrenos sobre yacimientos: Tendrán derecho a un pago anual del 1 % del valor de los hidrocarburos extraídos.
- Consumidores de gas y GLP: Más protección: obligación de suministro, atención de quejas y reglas para el cambio de suministrador.
Palabras que conviene saber
- Declaración responsable
- Documento en el que alguien declara que cumple los requisitos legales para ejercer una actividad, sin necesidad de una autorización previa.
- Operador al por mayor
- Empresa que vende productos petrolíferos a otras empresas para que estas los distribuyan al consumidor final.
- Canon de superficie
- Tasa que se paga por usar el subsuelo de dominio público mediante permisos o concesiones de hidrocarburos.
- Multas coercitivas
- Multas diarias que se imponen para obligar a cumplir una resolución, aparte de la sanción principal.
- Silencio administrativo
- Lo que ocurre cuando la Administración no contesta dentro del plazo: la solicitud se entiende desestimada.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada18 de diciembre de 2014Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida13 de enero de 2015La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas16 de enero de 2015Los grupos proponen cambios.
- Comisión4 de marzo de 2015Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado26 de marzo de 2015El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE13 de mayo de 2015Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
12 de marzo de 2015
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 250· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 3 sí · 8 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Asturias Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 19 sí · 4 no
- Bizkaia Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Empate 2 sí · 2 no
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Jaén Empate 3 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 4 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 13 sí · 15 no
- Málaga Más votos en contra 1 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 1 sí · 8 no
- Navarra Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Empate 3 sí · 3 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Empate 5 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 7 no
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 2 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 2 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 7 la mayoría votó a favor; en 39, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 7
- En contra: 39
- Empate: 6
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 88 a favor · 22 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 4 a favor · 1 en contra |
| Mixto | 18 | 11 a favor · 7 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 10 a favor · 6 no votaron |
| GIP | 11 | 6 a favor · 5 no votaron |
| GUPyD | 5 | 3 a favor · 2 no votaron |
| Popular en el Congreso | 185 | 1 a favor · 170 en contra · 14 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000126
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 250
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2015-5633
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.