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Qué es

El Estado absorbe el fondo que pagaba a proveedores de las administraciones

En el BOE paso 7 de 7 · Aprobada

Es un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 26 de abril de 2014. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Proyecto de Ley de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000094· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. La ley extingue y liquida el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores y crea en su lugar el Fondo para la Financiación de los Pagos a los Proveedores 2, un fondo sin personalidad jurídica que gestionará los derechos de crédito del fondo extinto.
  2. El nuevo fondo se dota con los derechos de crédito frente a Comunidades Autónomas y Entidades Locales que tenía el fondo extinto, sin aportación de dinero. Sus rendimientos, una vez descontados los gastos de gestión, se ingresan cada año en el Tesoro Público.
  3. El Instituto de Crédito Oficial se encarga de la gestión financiera del nuevo fondo, y cobrará una compensación anual por sus costes. Debe enviar información trimestral sobre cobros, deudas y situación económica a varias secretarías de Estado.
  4. La Administración General del Estado asume automáticamente todas las deudas y relaciones jurídicas del fondo extinto, incluidas las operaciones de endeudamiento que se detallan en el anexo II, sin cambiar sus condiciones financieras. También absorbe su tesorería.
  5. Los préstamos a Comunidades Autónomas y Entidades Locales siguen garantizados mediante la retención de sus recursos de financiación y de su participación en los tributos del Estado, igual que con el fondo anterior.
  6. Se aprueba el presupuesto del nuevo fondo para 2014, con gastos de gestión de 23.710 miles de euros, y se modifica la ley de contratos del sector público para fijar en 30 días el plazo de pago a contratistas tras aprobar las certificaciones o conformidades.

A quién afecta

  • Comunidades Autónomas y Entidades Locales con deudas con el fondo: El Estado pasa a ser su acreedor y puede retener sus recursos de financiación si no pagan.
  • Empresas y autónomos proveedores de las administraciones: Los pagos de lo que se les debía quedan gestionados por el Estado; además, las administraciones tendrán 30 días para pagar a sus contratistas.
  • Bancos y entidades financieras acreedoras del fondo extinto: Cobrarán de la Administración General del Estado, que asume la deuda en las mismas condiciones.
  • Instituto de Crédito Oficial: Pasa a gestionar financieramente el nuevo fondo y cobra una compensación anual por ello.

Palabras que conviene saber

Fondo sin personalidad jurídica
Un conjunto de dinero y derechos administrado dentro de un ministerio, sin ser una entidad propia capaz de contratar o demandar por sí misma.
Subrogación
Que una parte ocupa automáticamente el lugar de otra en unas deudas o derechos, con los mismos términos.
Derechos de crédito
Derecho a cobrar una deuda a alguien, en este caso los préstamos que el fondo había dado a las administraciones.
Confusión de deudor y acreedor
Una deuda se extingue porque la misma persona resulta ser a la vez quien debe y quien cobra.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada26 de abril de 2014Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida28 de abril de 2014La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendas30 de abril de 2014Los grupos proponen cambios.
  4. Comisión26 de mayo de 2014Una comisión revisa el texto a fondo.
  5. Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
  6. Senado24 de junio de 2014El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. En el BOE9 de julio de 2014Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
abr 2014may 2014jun 201411. 26 de abril de 2014: Presentación22. 28 de abril de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Publicación desde 28/04/2014 hasta 30/04/201433. 28 de abril de 2014: Calificación44. 30 de abril de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Enmiendas desde 30/04/2014 hasta 13/06/201455. 23 de mayo de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Mesa - Calificación desde 23/05/2014 hasta 26/05/201466. 26 de mayo de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Debate de totalidad desde 26/05/2014 hasta 29/05/201477. 13 de junio de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Informe desde 13/06/2014 hasta 18/06/201488. 18 de junio de 2014: Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas Aprobación con competencia legislativa plena desde 18/06/2014 hasta 24/06/201499. 24 de junio de 2014: Senado desde 24/06/2014 hasta 09/07/20141010. 9 de julio de 2014: Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 09/07/2014 hasta 02/09/2014

29 de mayo de 2014

¿Cómo se votó en el Pleno?

Más votos en contra 147 sí · 170 no · 1 abst.

Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno del Proyecto de Ley de transformación del Fondo para la financiación de los Pagos a Proveedores, presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).

Fuente: Congreso de los Diputados, votación 11 de la sesión 191· actualizado 10 nov

Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.

Tu provincia

¿Qué votaron los diputados de tu provincia?

Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.

O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia

Los grupos

¿Quién votó a favor y quién en contra?

A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 1 diputado votó distinto que su grupo.

Por provincias: en 9 la mayoría votó a favor; en 36, en contra.

Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.

  • A favor: 9
  • En contra: 36
  • Empate: 7
Resultado por grupo parlamentario
GrupoEscañosCómo votó
Socialista110
99 a favor · 11 no votaron
Vasco (EAJ-PNV)5
5 a favor
Mixto18
13 a favor · 5 no votaron
GC-CiU16
14 a favor · 2 no votaron
GIP11
11 a favor
GUPyD5
5 a favor
Popular en el Congreso185
170 en contra · 1 abst. · 14 no votaron

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

La misma iniciativa en la otra cámara:

Publicada en el BOE: Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.