Qué es
El Estado absorbe el fondo que pagaba a proveedores de las administraciones
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 26 de abril de 2014. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000094· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley extingue y liquida el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores y crea en su lugar el Fondo para la Financiación de los Pagos a los Proveedores 2, un fondo sin personalidad jurídica que gestionará los derechos de crédito del fondo extinto.
- El nuevo fondo se dota con los derechos de crédito frente a Comunidades Autónomas y Entidades Locales que tenía el fondo extinto, sin aportación de dinero. Sus rendimientos, una vez descontados los gastos de gestión, se ingresan cada año en el Tesoro Público.
- El Instituto de Crédito Oficial se encarga de la gestión financiera del nuevo fondo, y cobrará una compensación anual por sus costes. Debe enviar información trimestral sobre cobros, deudas y situación económica a varias secretarías de Estado.
- La Administración General del Estado asume automáticamente todas las deudas y relaciones jurídicas del fondo extinto, incluidas las operaciones de endeudamiento que se detallan en el anexo II, sin cambiar sus condiciones financieras. También absorbe su tesorería.
- Los préstamos a Comunidades Autónomas y Entidades Locales siguen garantizados mediante la retención de sus recursos de financiación y de su participación en los tributos del Estado, igual que con el fondo anterior.
- Se aprueba el presupuesto del nuevo fondo para 2014, con gastos de gestión de 23.710 miles de euros, y se modifica la ley de contratos del sector público para fijar en 30 días el plazo de pago a contratistas tras aprobar las certificaciones o conformidades.
A quién afecta
- Comunidades Autónomas y Entidades Locales con deudas con el fondo: El Estado pasa a ser su acreedor y puede retener sus recursos de financiación si no pagan.
- Empresas y autónomos proveedores de las administraciones: Los pagos de lo que se les debía quedan gestionados por el Estado; además, las administraciones tendrán 30 días para pagar a sus contratistas.
- Bancos y entidades financieras acreedoras del fondo extinto: Cobrarán de la Administración General del Estado, que asume la deuda en las mismas condiciones.
- Instituto de Crédito Oficial: Pasa a gestionar financieramente el nuevo fondo y cobra una compensación anual por ello.
Palabras que conviene saber
- Fondo sin personalidad jurídica
- Un conjunto de dinero y derechos administrado dentro de un ministerio, sin ser una entidad propia capaz de contratar o demandar por sí misma.
- Subrogación
- Que una parte ocupa automáticamente el lugar de otra en unas deudas o derechos, con los mismos términos.
- Derechos de crédito
- Derecho a cobrar una deuda a alguien, en este caso los préstamos que el fondo había dado a las administraciones.
- Confusión de deudor y acreedor
- Una deuda se extingue porque la misma persona resulta ser a la vez quien debe y quien cobra.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada26 de abril de 2014Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida28 de abril de 2014La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas30 de abril de 2014Los grupos proponen cambios.
- Comisión26 de mayo de 2014Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado24 de junio de 2014El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE9 de julio de 2014Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
29 de mayo de 2014
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud de avocación por el Pleno del Proyecto de Ley de transformación del Fondo para la financiación de los Pagos a Proveedores, presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 11 de la sesión 191· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 8 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Asturias Más votos a favor 5 sí · 3 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 22 sí · 6 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Jaén Empate 3 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 3 no
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Madrid Empate 14 sí · 14 no
- Málaga Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 6 no · 1 abst.
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Empate 3 sí · 3 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Sevilla Más votos en contra 4 sí · 5 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 8 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 2 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 9 la mayoría votó a favor; en 36, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 9
- En contra: 36
- Empate: 7
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 99 a favor · 11 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 13 a favor · 5 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 14 a favor · 2 no votaron |
| GIP | 11 | 11 a favor |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 170 en contra · 1 abst. · 14 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- X Legislatura, Senado Proyecto de Ley de transformación del Fondo para la financiación de los Pagos a Proveedores
Publicada en el BOE: Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000094
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 11 de la sesión 191
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2014-7468
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.